Государственные доходы

Доходы - экономическая категория, которая функционирует в тесном взаимодействии с финансами. В собственность государства направляется часть национального дохода страны в виде различ­ных по своей природе поступлений, за счет которых формируются государственные доходы.

Доход выступает как итог деятельности, связанный с затрата­ми средств, независимо от времени их осуществления. Доходы возникают на стадии распределения вновь созданного продукта и услуг.

Диалектика доходов состоит в том, что они могут иметь промежуточный характер, то есть после своего формирования вступают в новый этап распределения или могут служить в качест­ве конечных доходов, переходя в новую стадию воспроизвод­ства - обмен. Под конечными доходами понимаются доходы, непо­средственно используемые на накопление и потребление [28].

Промежуточный характер доходов заключается в том, что дохо­ды одного субъекта хозяйствования образуются за счет расходов другого: например, расходы предпринимательского сектора при уп­лате подоходного налога выступают как доходы государства, или расходы государства на социальные цели выступают как доходы отдельных групп населения.

В процессе распределения валового общественного продукта формируются первичные доходы государства, различных пред­приятий, хозяйственных организаций и населения. Первичные дохо­ды подвергаются процессам распределения и перераспределения, где основную роль играют финансы. В результате этих процессов формируются фонды денежных средств, в первую очередь государ­ственный бюджет.

С помощью финансов изымается часть доходов населения, подлежит распределению доход предприятий - одна часть дохода поступает в бюджет, другая остается на предприятиях и исполь­зуется для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей.

Первичные доходы населения подлежат перераспределению путем оплаты услуг, оказываемых учреждениями непроизвод­ственной сферы деятельности. Эти поступления - доходы предприя­тий непроизводственной сферы, например, жилищно-коммуналь­ного хозяйства и других.

Доходы представляют собой самостоятельную экономическую категорию, выражающую отношения людей в процессе распре­деления стоимости общественного продукта по субъектам хозяй­ствования. Материально-вещественной стороной доходов выступают денежные средства, находящиеся у государства, хозяйствующих субъектов и населения.

В государственных доходах источником формирования служит национальный доход. Это:

1) часть чистого дохода, создаваемого в различных областях об­щественного производства, действующего на основе разных форм собственности - государственной, общественной, частной;

2) часть личных доходов граждан, полученных от участия в про­изводстве, предпринимательской деятельности, от инвестиций в ценные бумаги, от использования имущества и т.д.

Основное место среди них занимают чистый доход общества в виде чистого дохода государственных предприятий, налога на добавленную стоимость, акцизов, доходов от внешнеэкономиче­ской деятельности и других. Поступления от налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных пошлин полностью передаются в распоряжение государства. Чистый доход государственных пред­приятий, отчисления на социальные нужды передаются в рас­поряжение государства частично.

Классификация государственных доходов

Классификация государственных доходов дает возможность ши­ре понять экономическую природу, состав и целевое назначение, принципы формирования доходов. Классификация осуществляется по различным признакам.

I. По организационно-правовому оформлению форм собствен­ности государственные доходы делятся на:

1) доходы государственных предприятий и организаций;

2) налоговые поступления частнопредпринимательского секто­ра;

3) налоговые платежи населения;

4) налоговые поступления кооперативных и коллективных ор­ганизаций и предприятий;

5) налоговые поступления общественных организаций.

II. По сфере создания государственные доходы делятся на:

1) доходы, формируемые в сфере материального производства;

2) доходы, образующиеся в непроизводственной сфере.

III. По финансовому содержанию государственные доходы со­стоят из:

1) налоговых;

2) неналоговых поступлений - это средства от разгосударств­ления и приватизации, доходы от денежно-вещевых лотерей и дру­гие.

Увеличение государственных доходов (происходящее в основ­ном за счет налогов) имеет свои пределы. Это обстоятельство не означает, что государство с бюджетным дефицитом попадает в положение банкрота, не способного оплатить свои расходы. Го­сударство имеет несколько источников для покрытия своего дефи­цита, в их числе:

а) печатание новых денег, что часто приводит к росту инфляции;

6) международный кредит;

в) государственные ценные бумаги.

Таким образом, государственные доходы - это денежные отно­шения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур через налоги, государственные займы, эмиссию.

6.4