Формы и методы регулирования ВЭД

Регулирование внешнеэкономической деятельности строится на нормах Конституции, Таможенного и Налогового кодексов, Зако­на об инвестициях и других, включая международные договоры, участником которых является республика.

При проведении внешнеэкономической политики решаются вопросы продвижения и защиты политических, экономических ин­тересов, включая механизмы обеспечения конкурентоспособности национальных товаров на внешнем и внутреннем рынке.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятель­ности осуществляется с использованием различных форм и методов.

Формы регулирования включают:

1) финансирование внешнеэкономической деятельности;

2) налогообложение;

3) инвестирование;

4) внешнее заимствование;

5) внешнюю задолженность;

6) субсидирование экспорта;

7) валютное регулирование.

Финансирование ВЭД включает финансирование внешнетор­говых операций импортеров/экспортеров.

Налогообложение должно быть понятным и унифицированным согласно международной практике.

Инвестиции представляют собой передачу капитала рези­дентами одной страны для дальнейшего его использования в эко­номике другой страны. Инвестиции подразделяются на прямые иностранные инвестиции и портфельные инвестиции. Прямые иностранные инвестиции означают прямое вложение средств в уставной капитал предприятия с целью приобретения и реального контроля над определенными объектами собственности в других странах. Портфельные инвестиции означают покупку ценных бумаг, прав собственности на недвижимость. Портфельные иностранные инвесторы стремятся получить приемлемую ставку доходности на инвестированный капитал и снижение уровня риска на основе географической диверсификации портфеля инвестиций.

С ростом интеграционных процессов в мировой экономике расширяется поток прямых инвестиций. Побудительными мотива­ми для таких инвестиций являются получение доступа к новейшей технологии, приближение производства к рынкам сбыта, экономия на налоговых платежах и другие.

Субсидирование экспорта, заключается в том, что Правитель­ство предоставляет компаниям субсидию, которая возмещает разни­цу между тем, во что обходится производство товаров, и той сум­мой, которую платят иностранцы.

Внешнее заимствование означает процесс привлечения и ис­пользования иностранной валюты в форме займов.

Признаки отнесения финансовых потоков к внешним заим­ствованиям следующие:

1) финансовые потоки движутся от нерезидентов страны к ее резидентам;

2) осуществляется под юрисдикцией нескольких националь­ных правовых систем;

3) имеют регистрируемый характер;

4) финансовые потоки деноминированы в иностранных валю­тах.

Внешнее заимствование позволяет сгладить дисбаланс во внут­реннем потреблении, создает дополнительные выгоды в доступе к технической помощи, связанной с реализацией предоставленных займов.

Внешний долг условно разделяют на следующие составляю­щие: займы международных организаций; кредиты и займы отече­ственных банков; кредиты и займы отечественных компаний; ва­лютные облигации внутреннего займа; еврооблигации и кредиты.

Обменный курс валют отражает стоимость национальной ва­люты на мировых рынках. В качестве цены, выраженной в иност­ранной валюте, этот курс имеет первостепенное значение для масштабов внешнеэкономичесх операций. Принципы ценообразо­вания на валютных рынках устанавливает центральный банк стра­ны путем выбора соответствующей системы обменного курса. При этом различают свободный и фиксированный валютный курс.

Изменения валютного курса отражаются на экспорте и импорте, и оказывают влияние на занятость, рост и уровень цен в стране. Ревальвация затрудняет экспорт и стимулирует импорт. Она может влиять на деловую активность - сдерживать быстрый подъем или усилить тенденцию спада. Девальвация, напротив, стимулирует экс­порт и затрудняет импорт. Увеличивается производство и нанятость на внутреннем рынке, что влияет на конъюнктуру и вызывает преодоление экономического спада.

Таблица 26- Методы регулирования ВЭД

Косвенные, или экономические, методы регулирования являют­ся более действенными и соответствующими развитым внеш­неэкономическим отношениям.

Прямые, или нетарифные, методы регулирования используются странами как временные меры. Проблемы приведения в равновесие платежного баланса за счет контроля импорта и экспорта, например, решаются мерами государственной монополии.

Лицензирование экспорта и импорта товаров осуществляют соответствующие уполномоченные органы управления.

Особое место в системе внешнеэкономической деятельности занимают страхование. Внешнеэкономические риски имеют нераз­рывную связь с операциями во внешней торговле, с погашением внешних кредитов, с транспортировкой экспортно-импортных грузов, с проведением международных выставок, с интересами иностранных юридических и физических лиц в нашей стране, с деятельностью иностранных и совместных предприятий в нашей стране.

Страхование внешнеэкономической деятельности осуществ­ляется посредством проведения следующих организационных форм страховых операций:

1) прямые международные договорные операции;

2) прямые страхования;

3) посредническое страхование;

4) операции международного перестрахования.

Прямые международные договорные операции означают, что страхователь одной страны заключает договор страхования со стра­ховщиком другой страны.

Прямые страхования означают, что договоры страхования зак­лючаются через агентские организации страховщика за границей.

Посредническое страхование означает, что договоры страхова­ния закдючаются юридически самостоятельными страховыми ком­паниями за границей, или дочерними страховыми компаниями.

На международном страховом рынке передача риска полнос­тью другим страховым или перестраховочным компаниям прово­дится с использованием фронтирования. Фронтирование - это операция, в процессе которой компания оформляет страховой по­лис, но риск (часть или весь) передает другому страховщику, кото­рый не фигурирует в договоре. Такие операции осуществляются в случае, когда страховщик желает попасть на рынок, куда не допускаются его полисы.

Поддержкой казахстанских предприятий при работе на зару­бежных рынках занимается АО «КазЭкспортГарант».

15.4