3 Фонд социального страхования
В Казахстане за годы независимости построена система социального обеспечения, соответствующая международным стандартам. Социальное страхование представляет упорядоченную систему денежных пособий: по нетрудоспособности, по безработице, по беременности и родам; пенсий: по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца.
Социальное страхование неотделимо от социальной защиты населения, где целью является поддержка самых уязвимых слоев населения.Общее руководство сферой социального страхования в стране возложено на Государственный фонд социального страхования (ГФСС), который функционирует в форме акционерного общества со 100-процентным участием государства. ГФСС производит аккумулирование социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска. Страховая природа средств фонда стала решающим фактором выделения их из бюджета и принципиальным отличием от целевых бюджетных фондов.
Обязательному социальному страхованию подлежат работники, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на
территории Республики Казахстан, за исключением получателей пенсионных выплат из Центра [38]. Объектом для исчисления социальных отчислений самостоятельно занятого лица являются получаемые им доходы.
Экономическая природа средств, зачисляемых в этот фонд, представляет собой часть стоимости воспроизводства рабочей силы. Государство регулирует этот процесс через механизм установления минимального уровня оплаты труда и процента отчислений в фонд.
Фонд является некоммерческой организацией. Уставный капитал фонда формируется за счет средств республиканского бюджета.
Основными видами деятельности фонда являются:
- аккумулирование социальных отчислений;
- своевременное перечисление средств по социальным выплатам;
- инвестиционная деятельность путем размещения активов фонда в финансовые инструменты через Национальный банк Республики Казахстан.
Фонд не вправе передавать в залог активы фонда или заниматься предпринимательской деятельностью, не предусмотренной законом.
Рисунок 26 - Органы управления ФГСС
Примечание — АО «Фонд государственного социального страхования »: http:/7www. enbek.gov. kz.
Отношения, возникающие в процессе управления фондом, в том числе отношения между акционером и органами фонда, между органами фонда, фондом и заинтересованными лицами, регулируются Кодексом корпоративного управления фонда.
9.4