Бюджетная классификация доходов и расходов

Бюджетная классификация доходов и расходов - единая систе­матизированная группировка доходов и расходов бюджета: по приз­накам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства.

Бюджетная классификация применяется в целях составления и исполнения государственного и местных бюджетов, отчетов об их выполнении, осуществления контроля по финансовой деятель­ности бюджетных учреждений, а также для обеспечения общего­сударственной и международной сравнимости бюджетных показа­телей.

Использование бюджетной классификации в бюджетной систе­ме уполномоченному органу позволяет:

1) на постоянной основе проводить мониторинг движения бюд­жетных ресурсов;

2) оценивать объективно и полно анализ исполнения бюджет­ных статей;

3) упростить процедуру объединения сметы и бюджета в общий сводный документ;

4) проследить освоение выделенных бюджетных ресурсов и эф­фективность работы всего аппарата.

I. Бюджетная классификация дохода позволяет группировать доходы бюджетов всех уровней с определением источников их фор­мирования и способов получения. Способы получения следующие: изъятие у источника выплаты дохода, налог уплачивается субъек­том до получения дохода; в процессе расходования доходов, при совершении покупок; кадастровый и другие.

Пример классификации поступления в бюджет.

Категория: налоговые поступления.

Класс: подоходный налог.

Подкласс: корпоративный подоходный налог.

Рисунок 22 - Состав бюджетной классификации

Специфика: корпоративный подоходный налог с юридических лиц*.

Источником выступает доход предприятия, способ - посредст­вом декларации (*это общий подход, без учета отдельных специ­фик).

II. Функциональная классификация расходов бюджетов отра­жает направление расходования средств, учитывает организацион­ное устройство государства, выделяет группы расходов на управ­ление государством в целом и на местах.

Пример функциональной классификации расходов бюджета.

Функциональная группа: государственные услуги общего харак­тера.

Функциональная подгруппа: представительные, исполнитель­ные и другие органы, выполняющие общие функции государствен­ного управления.

Администратор бюджетных программ: администрация Прези­дента Республики Казахстан.

Программа: обеспечение деятельности Главы государства.

III. Экономическая классификация расходов бюджета позволяет разграничить расходы бюджетных учреждений и получателей бюд­жетных средств по экономическим признакам с распределением

средств по их предметному признаку. Экономическая классифика­ция используется для планирования и организации учета расходов каждого бюджетного учреждения.

Расходы бюджетов в соответствии с экономической класси­фикацией расходов делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы бюджетов обеспечивают текущее финансирование орга­нов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки дру­гим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.

Капитальные расходы включают расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на ин­вестиционные цели юридическим лицам; расходы на проведение капитального ремонта и другие.

Пример экономической классификации расходов бюджета

Категория: текущие затраты.

Класс: затраты на товары и услуги.

Подкласс: приобретение услуг и работ.

Специфика: оплата коммунальных услуг: за горячую, холодную воду, канализацию; за газ, электроэнергию, за теплоэнергию, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

8.5