<<
>>

Структура финансовой системы

Финансовая система - это совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве (рис.

7) [3].

Финансовая система включает в себя: финансы предприятий и организаций, страхование, государственные финансы. Все состав­ляющие финансовой системы различаются методами формирования и использования фондов денежных средств.

Государственные финансы - это централизованные фонды де­нежных ресурсов, которые создаются путем распределения, перерас­пределения национального дохода, созданного в отраслях материаль­ного производства. Связь общегосударственных финансов и финансов предприятий объясняется не только тем, что они имеют единый ис­точник своего формирования, созданный в сфере материального про­изводства, но и из бюджета на свое воспроизводство. Тут и взаимо­связь, и взаимозависимость звеньев финансовой системы.

Рис. 7. Структура финансовой системы

Главной составляющей государственных финансов является го­сударственный бюджет.

Государственный бюджет - централизованный доход государ­ства (роспись доходов и расходов).

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. В доход­ной части показываются источники поступления денежных средств и их количественные характеристики. В расходной части указываются направления, сферы в которых расходуются деньги, и их количест­венные параметры. По размерам государственного бюджета можно судить об уровне экономического развития страны.

Если расходы превышают доходы, то это дефицит.

Если расходы равны доходам, то это бездефицитный бюджет.

Если доходы превышают расходы, то это профицит.

Главным источником бюджета являются налоги (70-80%), ос­тальная часть таможенные пошлины, государственный заем, денеж­ная эмиссия.

Внебюджетные фонды - совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящиеся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления. Посредством формирования внебюджетных фондов происходит пере­распределение национального дохода органами власти и управления в пользу определенных групп населения и приоритетных сфер эконо-

мики. К внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд (ПФ), фонд социального страхования (ФСС), фонд обязательного медицин­ского страхования (ФОМС). К внебюджетным экономическим фон­дам относятся: отраслевые и межотраслевые фонды научно­исследовательских и опытно- конструкторских разработок (НИ- ОКР),фонды развития жилищной сферы и т.д. В настоящее время произошло объединение средств внебюджетных фондов. С 2001 года введен единый социальный налог. Он предназначен для мобилизации средств на реализацию прав граждан: на государственную пенсию, социальное обеспечение и медицинскую помощь. Налог платят рабо­тодатели, производящие выплаты наемным работникам. Налоговой базой является сумма доходов выплаченных работникам за налоговый период (не входят в налогооблагаемую базу: государственные посо­бия, компенсационные выплаты, командировочные расходы в преде­лах установленных норм, сумма единовременной материальной по­мощи и т.д.) Не включаются в налогооблагаемую базу доходы, не превышающие 20000 рублей, и возмещение на приобретение медика­ментов. Налогооблагаемая база определяется нарастающим итогом с начала года на каждого работающего. Налогоплательщики произво­дят уплату авансовых платежей в срок, установленный для получения заработной платы в банке за истекший месяц, но не позднее 15 числа следующего месяца. Фонд занятости как самостоятельный фонд уп­разднился с 1.01.2000 и его функции переданы Министерству труда. Внебюджетные фонды в определенной мере служат резервом денеж­ных средств.

Государственный кредит

В целях бесперебойного финансирования многообразных по­требностей общества, государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные средства предприятий, организаций и гра­ждан.

Для дополнительного пополнения денежными ресурсами эконо­мику страны государство может прибегнуть к эмиссии денег. Но эта мера не очень часто используется, т.к. чрезмерная эмиссия может привести к росту инфляции, обесценению денежных средств, росту цен, снижению жизненного уровня населения.

Следующим средством привлечения финансовых ресурсов госу­дарством является - государственный заем. Кредиторами выступают юридические и физические лица, заемщиком - государство. Государ­ство продает на финансовом рынке облигации, казначейские обяза­

тельства и другие виды государственных ценных бумаг. Финансовый рынок является составной частью финансовой системы.

В настоящее время наиболее значительным по объему в составе финансового рынка является рынок ценных бумаг. Государство вы­пускает следующие виды ценных бумаг: ГКО (государственные крат­косрочные облигации), ОФЗ (облигации государственного займа), ОГСЗ (облигации государственного сберегательного займа). Эти средства пополняют государственный долг.

Государственный долг представляет собой сумму выпущенных, но не погашенных государственных займов с начислением по ним процентов на определенную дату или определенный срок. Государст­венный долг может быть внешним и внутренним. Внешний долг - это задолженность по внешним займам. Внутренний долг - это задолжен­ность по внутренним займам. Отказ государства оплачивать свои дол­ги называется дефолт.

Страхование - это особая социально-экономическая структура, где объектом купли - продажи выступает страховая защищенность.

Функции страхования:

1) формирование фонда денежных средств осуществляемая как плата за риски, которые берут на себя страховые компании. Страхо­вание может быть добровольным и обязательным;

2) формирование инвестиционного потенциала страны. Страхо­вой фонд страховых компаний - это временно свободные денежные средства, которые можно инвестировать в производство, недвижи­мость, банки, ЦБ и др.

Фонды страхования обеспечивают возмещение убытков от сти­хийных и несчастных случаев, а также способствует их предупрежде­нию.

Основные виды страхования:

- социальное страхование (формирование пенсионного фонда);

- имущественное страхование (дома, автомобили, урожай, жи­вотных и др.);

- личное страхование (страхование жизни, детей)

- международное страхование (страховые полисы лечения за гра­ницей);

- страхование вкладов граждан.

Финансы предприятий и организаций

Финансы предприятий представляют собой часть финансовой системы, ее звено и характеризуют денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных ресур­

сов по выполнению своих обязательств перед государством, другими предприятиями и фирмами, работниками и т.д.

Финансы предприятий занимают определенное и ключевое по­ложение потому, что это реальный сектор экономики, здесь создаются материальные блага, производятся товары и оказываются услуги. Возникают следующие денежные отношения, направленные на обра­зование уставного капитала и распределение доходов. Отношения, связанные договорными обязательствами с другими предприятиями, распределение прибыли, инвестирование средств в акции, облигации и др. ценные бумаги, получением дивидендов и др.; Отношения со страховыми организациями; отношения с государственным бюдже­том; отношения с банками и др. В условиях рыночной экономики осуществляет свою деятельность на началах коммерческого расчета ,целью которого являются получение прибыли.

2.4.

<< | >>
Источник: Напхоненко Н.В.. Финансы, денежное обращение и кредит: учебное пособие / Южно­Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. - Новочеркасск: ЮРГПУ (НПИ),2015. - 112 с.. 2015

Еще по теме Структура финансовой системы: