<<
>>

8.1.  Социально-экономическая сущностьи основные черты государственного бюджета

У государства, выступающего в лице соответствующих органов власти, возникают с различными организациями, предприятиями, учреждениями и населением многообразные финансовые отношения, которые называются бюджетными.

Специфика этих отношений как части финансовых состоит том, что они возникают в распределительном процессе и связаны с формированием и использованием централизованной фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей. бюджетные отношения опосредуют разные направления распределительного процесса (между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (федеральный, субъектов Федерации, местный).

Бюджетные отношения носят объективный характер. Это предопределено тем, что для осуществления государством его функций необходима материально-финансовая база. В руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода для нужд расширенного воспроизводства в масштабах всего общества, удовлетворения социально-культурных потребностей граждан, решения оборонных задач, покрытия издержек государственного управления. В процессе функционирования бюджетные отношения материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны. Конкретная величина этого фонда зависит от ряда факторов:

1) уровня развития экономики;

2) методов хозяйствования на предприятиях;

3) решаемых обществом экономических и социальных задач.

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. По экономической сущности государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Функции государственного бюджета (с точки зрения экономической категории):

1) распределительная;

Благодаря данной функции происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общественных потребностей.

Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход.

2) контрольная.

С помощью данной функции становится возможным определить, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Функции государственного бюджета (как основного финансового плана государства):

1) перераспределение национального дохода и ВВП;

2) государственное регулирование и стимулирование экономики;

3) финансовое обеспечение социальной политики;

4) контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Через государственный бюджет перераспределяется до 40% ВВП.

Через расходы и налоги бюджет выступает  важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Государственная поддержка оказывается передовым отраслям хозяйства. Поддержка также оказывается предприятиям, реализующим высокоэффективные и быстроокупаемые проекты.

Важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основным приоритетами являются поддержка наименее защищенных слов населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также функционирование учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.

В процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства.

Функции государственного бюджета осуществляются на основе использования бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

На основе бюджетного механизма бюджет можно использовать в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулирования производственных и социальных процессов.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Р.Ф., регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты.

В федеративных – три уровня. Например, в США 1-й уровень – государственный бюджет, 2-й бюджеты штатов, 3-й – местные бюджеты.

<< | >>
Источник: Измайлова А.С.. Курс лекций по дисциплине «Финансы и кредит» Новотроицк 2008. 2008

Еще по теме 8.1.  Социально-экономическая сущностьи основные черты государственного бюджета:

  1. 1.1. Социально-экономическая сущность заработной платы. Проблема заработной платы в современной экономической литературе
  2. ГЛАВА 4ПРОИЗВОДСТВО: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ФАКТОРЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ
  3. 12.4. Государственный долг (внутренний и внешний). Социально-экономические последствия бюджетногодефицита и государственного долга.Проблемы бюджетного дефицита и государственногодолга в Республике Беларусь
  4. Понятие и социально-экономическая сущность рынка недвижимости
  5. Социально-экономическая сущность и функции финансов
  6. Сущность и значение Государственного бюджета
  7. 5.3. Экономическая сущность и классификация государственных расходов.
  8. 8.1.  Социально-экономическая сущностьи основные черты государственного бюджета
  9. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
  10. Социально-экономическая сущность и функции финансов домашнего хозяйства
  11. Глава 13. Социально-экономическая сущность страхования. Страховой рынок: основы и принципы его функционирования
  12. 2. Социально-экономическая сущность и функции финансов
  13. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов. Функции финансов.
  14. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов.
  15. 2. Социально-экономическая сущность и необходимость финансов
  16. 5.3. Экономическая сущность и классификация государственных расходов.