Особенности ВЗД Республики Беларусь

Пути развития и задачи ВЭД Республики Беларусь определены Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь. Главной целью ВЭД Республики Беларусь является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.

Главным направлением ВЭД является осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающее динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

Управление ВЭД в Беларуси осуществляется на трех уровнях (рис. 1.2).

К первому уровню относятся высшие органы управления. Высшие органы управления ВЭД в Республике Беларусь - Президент, Парламент и Совет Министров.

Роль Президента в регулировании ВЭД значительна. Он уполномочен подписывать Указы, предоставлять те или иные льготы в торгово-экономической области, выступать инициатором экономических программ.

Парламент как высший законодательный орган издает законы, регламентирующие ВЭД, разрабатывает основы внешнеэкономической политики государства, ратифицирует торговые договоры с зарубежными странами.

Совет Министров издает Постановления и Распоряжения во исполнение законов по ВЭД, осуществляет общее руководство в области отношений республики с иностранными государствами и международными организациями.

Второй уровень управления ВЭД в Республике Беларусь представлен Национальным банком и рядом министерств.

Третий уровень.

Рис. 1.2. Уровни управления ВЭД в Республике Беларусь

Национальному банку принадлежит значительное место и системе регулирования ВЭД. Совместно с Министерством финансов он определяет условия и порядок финансирования И )Д, регулирует валютные операции и курс белорусского рубін, вывоз белорусского капитала, участвует в осуществлении нилютного контроля по экспорту и импорту.

Специальным государственным органом, осуществляющим "(иную координацию ВЭД в республике, является Министер- ¦ тво иностранных дел (МИД), на которое возложены задачи разработки решений по вопросам государственной внешней политики и обеспечению их реализации, совершенствованию форм сотрудничества с зарубежными странами, координации ісятельности организаций и государственных органов в области торгово-экономических отношений с иностранными партнерами, принятию мер стимулирования развития экспортноимпортных операций.

Основными элементами зарубежной внешнеторговой инфраструктуры республики являются торгово-экономические службы в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь и торговые представительства Республики Беларусь, находящиеся в веД Зарубежные торгово-экономические службы Республики Беларусь занимаются решением широчайшего перечня вопросов, касающихся ВЭД государства:

. участвуют в разработке и реализации концепции и государственной программы развития внешнеэкономических связей республики;

• координируют в рамках своей компетенции сотрудничество

министерств и других органов центрального управления с международными экономическими, финансовыми, инвестиционными и туристскими организациями, а также представляют республику в международных организациях, осуществляют сотрудничество с этими организациями,

. обеспечивают совместно с заинтересованными сторонами защиту внешнеэкономических прав и интересов республики- создают благоприятные условия для продвижения ее товаров, работ и услуг на внешних рынках; подготавливают предложения по применению санкции в отношении госу дарств, вводящих дискриминационные ограничения в отношении Республики Беларусь;

.

БЄЛ.аіразвивают внешнюю и внутреннюю инфраструктуру ВЭД, организуют подготовку кадров для ВЭД.

Государственный таможенный комитет выполняет следующие функции:

. принимает участие в разработке таможенного законодательства и реализации таможенной политики Республики Беларусь;

. осуществляет контроль за пересечением государственной границы республики гражданами и грузами через декларирование грузов и имущества;

. участвует в изменении ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;

• осуществляет взимание таможенных пошлин, сборо ,

. осуществляет защиту интересов Беларуси через борьб}

с незаконным вывозом грузов, ценностей,

. проводит конфискацию грузов, имущества, незаконно

ввозимых в республику;

• ведет таможенную статистику;
• принимает участие в валютном и экспортном контроле.

Министерство экономики и Министерство промышленности разрабатывают и проводят единую государственную социально-экономическую политику страны в целом и, в частности, в сфере международного сотрудничества, участвуют в составлении платежного баланса страны. Министерство экономики разрабатывает меры по привлечению иностранных инвестиций, по созданию и функционированию свободных экономических зон на территории республики, проводит экспертизу инвестиционных проектов, взаимодействует с международными финансовыми институтами.

Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, участвует в выработке решений по вопросам формиро- ішния и использования государственного бюджета, проводит экспертизу инвестиционных проектов, представленных для финансирования за счет иностранных инвестиций, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Министерство торговли координирует внешнеторговую деятельность, обеспечивает единство развития внешней и внутренней торговли, регулирует отношения, связанные с защитой прав потребителей, контролирует осуществление рекламной деятельности, регистрирует внешнеторговые контакты, выдает лицензии на экспорт и импорт товаров.

Важное место в системе управления ВЭД в республике занимает Министерство сельского зозяйства и продовольствия.

Третий уровень управления ВЭД в Республике Беларусь пред, і авлен Торгово-промышленной палатой Республики Беларусь.

Торгово-промышленная палата (БелТПП) является негосударственной некоммерческой организацией, содействующей развитию национальной экономики, промышленных, научно- ц-хнических и торговых связей Республики Беларусь с другими странами. Она осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию белорусской экономики, интегрированию ее в мировую хозяйственную систему, формированию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условии для предпринимательской деятельности, осуществлению и упорядочению внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, а также расширению торгово-экономических связей республики с другими странами.

Свои задачи БелТПП выполняет следующим образом:

мім, финансово-промышленных групп с иностранными парт- ммрими, экспорт технологий, открытие сборочных производств, и. Ш ров сервисного обслуживания, представительств белорус- них организаций в странах - торговых партнерах),

• освоение производства новых экспортных товаров, внедрите международных стандартов, реализация экспортоориен- ! цронанных инвестиционных проектов;
• повышение в объеме экспорта доли наукоемкой и высоко-

I схпологичной продукции;

• поиск дополнительных эффективных источников внешних инвестиционных ресурсов и др.                           

()дним из приоритетных направлений ВЭД является разви- I и с экспорта услуг. В этих целях предстоит создать норматив- мую правовую и информационную базу, продолжить работу по постепенной интеграции белорусских производителей услуг и с ножившуюся мировую систему разделения труда путем соз- „шия совместных предприятий и производств; внедрить соплеменные формы ВЭД в сфере услуг, в том числе франчаи- ним; продажу лицензий, ноу-хау и др.

І Іеобходимо развивать не только транспортные, туристиче- . кис услуги, услуги связи, а также ряд новых видов услуг (информационные, маркетинговые, консалтинговые, инжинирин- мжые, юридические, банковские, страховые, интеллектуальные, образовательные, платежно-лицензионные, эколого-са- 101 гарные, медико-биологические и др.).

Государственная политика в области международного сотрудничества осуществляется на принципах сочетания мно- I онекторности международных связей с выбором стратегиче- I КИХ партнеров, широты участия с определением приоритетных направлений, общей координации международного , отрудничества с автономностью принятия решений. Для реа- IIIзации принципа многовекторности в ВЭД Республика Беларусь осуществляет торгово-экономические связи с государ, шами - участниками СНГ и вне СНГ, региональными объединениями, союзами и международными организациями.

Взаимоотношения с государствами - участниками СНГ, и прежде всего с Российской Федерацией, остаются приоритетными в ВЭД. Развитие интеграционных процессов с Россий- . кой Федерацией осуществляется в рамках Договора о созда- gt; нии Союзного государства.

. участвует в подготовке проектов законов и других норма тивных актов, регулирующих ВЭД в республике,

• организует международные, национальные выставки и ярмарки, деловые встречи, конференции, семинары в республике и других странах;

. подтверждает подлинность документов, используемых в международном экономическом обороте, свидетельствует

обстоятельства форс-мажора;

. удостоверяет сертификаты происхождения; проводит все виды экспертиз товаров, сырья, оборудования и собственности; определяет принадлежность к собственному производству продукции, работ и услуг субъектов хозяйствования; осуществляет сертификацию соответствия продукции; определяет код товара в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД, осуществляет деятельность в качестве таможенных агентов;

• выполняет заявки белорусских и иностранных юридических и физических лиц по патентованию изобретений, промышленных образцов, разработке и регистрации товарных знаков и знаков обслуживания, фирменных наименовании, а также выполняет функции, связанные с охраной промышленной и интеллектуальной собственности,
• осуществляет перевод документации, справочных и информационных материалов;
• оказывает содействие белорусским и иностранным предпринимателям в поиске партнеров для сотрудничества;

. развивает сотрудничество с торгово-промышленными палатами, союзами предпринимателей и другими неправительственными организациями иностранных государств, содействующими развитию ВЭД;

• оказывает юридические услуги.

Задачи ВЭД Республики Беларусь:

• обеспечение динамичного роста объемов экспорта товаров и услуг на основе повышения конкурентоспособности отечественного производства при опережающем темпе роста экспорта над импортом;
• дальнейшая рационализация структуры импорта, развитие импортозамещающих производств, стабилизация и улучшение внешнеторгового и платежного балансов,

т БІБЛІЇ

Беларускага наныянальна^? тзхнічнага універсітзта

Iur мо 1 *7 *7 4 4 Q

• расширение применения современных форм междуна родного сотрудничества (создание торговых компаний за ру е

Одним из приоритетов интеграционного сотрудничества Республики Беларусь является участие в формировании Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России и других государств и создании Таможенного союза Республики Беларусь, России и Казахстана.

Развитие интеграционных связей со странами вне СНГ направлено:

• на обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления белорусских производителей на освоенных рынках и расширение географии экспортных рынков;
• завершение процесса присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации (ВТО);
• активизацию сотрудничества с международными финансово-кредитными организациями в целях привлечения кредитов, займов, технической помощи для решения актуальных проблем развития экономики;
• эффективное участие в международных экономических структурах, углубление сотрудничества с Европейским Союзом, развитие межрегиональных хозяйственных связей, участие в многостороннем политическом диалоге в рамках ООН и других международных и региональных организаций;
• интенсификацию привлечения инвестиций, обеспечение участия в международных проектах;
• приоритетное развитие форм международного сотрудничества, определяющих технико-экономический и технологический уровень экономики (промышленная кооперация, обмен технологиями, торговля инжиниринговыми услугами, совместные НИОКР, лизинг оборудования);
• расширение участия международного сообщества в решении долгосрочных социально-экономических, научно-технических и медицинских проблем, связанных с преодолением последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Приоритетным направлением в развитии интеграционных связей со странами вне СНГ остается торгово-экономическое сотрудничество с государствами Европейского Союза, прежде всего с новыми членами ЕС, что обусловлено их географической близостью и сложившимися взаимовыгодными связями, основанное на учете взаимных интересов сторон, снятии дискриминационных мер, отмене ограничивающих правил торговой политики в отношении белорусских товаров.

Для обеспечения дальнейшего поступательного развития "игп[неэкономических отношений со странами - членами ЕС иг несообразно осуществить следующие мероприятия торгово-  птического характера:

• расширение сотрудничества в инвестиционной области тронэводственная кооперация, реализация крупных совместных инвестиционных проектов, прямые инвестиции в производственный сектор и др.);
• совершенствование системы валютно-финансовых расчетов ' 11 странами - участниками ЕС с учетом создания зоны «Евро»;
• развитие стратегического сотрудничества в области энер- I г і пки на взаимовыгодной основе;
• формирование Общего европейского экономического пространства и в перспективе подписание соглашения о введении безвизового режима между Республикой Беларусь и ЕС;
• развитие сотрудничества в области стандартизации и сертификации, а также в других областях, в которых следует использо- имп. опыт европейских стран для развития белорусской экономики и совершенствования белорусского законодательства;
• дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры и і истем связи.

І Іредусматривается активизировать торгово-экономические ¦ иизи с традиционными партнерами азиатско-тихоокеанского I к-тона (Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Япония), і также динамично развивающимися странами Латинской Америки путем совместной реализации инвестиционных про- гктов, создания с фирмами и компаниями этих стран совместных предприятий.

Намечается дальнейшее развитие торгово-экономического со- ірудничества со странами Ближнего и Среднего Востока и странами Африки, являющимися перспективным рынком для белорус- гкой продукции и технологий в различных областях экономики.

Продвижению белорусских товаров на зарубежные рынки будет способствовать вступление Республики Беларусь в ВТО, ¦і го позволит развивать внешнеторговые отношения с другими г гранами на долговременной стабильной основе, отстаивать и ипцшцать национальные интересы в торгово-экономических і gt; іношениях с партнерами на общепринятых в мировой прак- Н1 ке правовых положениях и сложившихся традициях. Будет осуществляться дальнейшее приведение институтов Республики Беларусь в соответствие с требованиями ВТО в сфере ва- нютного, тарифного и нетарифного регулирования, страхова-

ния, стандартизации и технического нормирования, санитарных и фитосанитарных мер, применение протекционистских мер по защите внутреннего рынка. Присоединение к Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) обеспечит защиту прав интеллектуальной собственности в соответствии с международными процедурами.