6.2. Образование СНГ и основные направления формирования финансово-кредитной системы
Свертывание деятельности СЭВ в 1991 г. и распад СССР существенно различались по масштабам нанесенного ущерба и усилиям для его преодоления. Если потеря рынка стран СЭВ могла быть еще восполнима единым комплексом бывшего СССР, то разрыв межреспубликанских связей компенсировать оказалось значительно сложнее.
Поэтому для вновь образовавшихся государств воссоздание общего экономического пространства стало необходимым стабилизирующим фактором.Организационной основой этого процесса явилось образование Содружества Независимых Государств (СНГ). Оно представляет собой добровольное объединение суверенных стран как самостоятельных и равноправных субъектов международного права. СНГ не обладает наднациональными полномочиями. Содружество создано в соответствии с Соглашением Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины от 8 декабря 1991 г., которые, будучи государствами - учредителями СССР в 1922 г., взяли на себя право констатировать прекращение его существования как субъекта международного права и объ-явили об образовании СНГ. В г. Алма-Ате 21 декабря был подписан Протокол по этому соглашению, согласно которому в СНГ вступили и другие бывшие союзные республики.
Благодаря институтам СНГ удалось избежать сколько-нибудь серьезных конфликтов при разделе собственности бывшего СССР. Основным принципом стал «нулевой вариант», по которому раздел собственности предусматривался по ее территориальному размещению. Особое значение создание СНГ имеет для восстановления разорванных межреспубликанских торговых и кооперационных связей, для восстановления экономики стран.
На долю государств СНГ в настоящее время приходится около 10% мирового промышленного потенциала, порядка 25% запасов основных видов природных ресурсов. Вместе с трудностями становления экономической системы на них также повлиял глубокий кризис, результатом которого стало значительное падение объемов производства стран.
В итоге в 1998 г. ВВП стран СНГ по сравнению с концом 80-х гг. составлял всего 55%. По выпуску промышленной продукции Содружество переместилось со второго места в мире на пятое. По объему ВВП на душу населения оно находится в конце первой сотни. На этапе 90-х гг. страны СНГ утратили более 300 технологических направлений и производств (аэрокосмические, робототехника, информатика, биотехнология, производство новых материалов).
Восстановление экономики странами осуществляется разными путями. В России и Киргизии доминируют элементы «шоковой терапии», а в других регионах СНГ создание рыночных механизмов происходит более плавно, в том числе и в Республике Беларусь.
Проводимые экономические реформы в основном направлены на формирование рыночной среды. Несмотря на различия проводимых реформ в данной области по странам, можно отметить, что к настоящему времени в странах Содружества заложены основы рыночного хозяйства: по приватизации государственной собственности, осуществлению частного предпринимательства, привлечению инвестиций, развитию сферы услуг.
Одним из негативных последствий системных преобразований в странах Содружества является инфляция. Инфляционные процессы достигли апогея на этапе наиболее радикальных преобразований: в России - в 1992 г., в Армении, Киргизии, Молдавии, Таджикистане и в Украине - в 1993 г., в Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Узбекистане - в 1994 г. Необходимо отметить, что инфляционные процессы сохраняются и в настоящее время.
Важным направлением формирования национальной государственности стало создание самостоятельных финансовой, денежной и кредитной систем. Звенья финансовой системы - это республиканские (центральные) бюджеты, бюджеты членов федерации, местные бюджеты, внебюджетные фонды и финансы государственных предприятий. С серьезными проблемами сталкиваются страны СНГ при формировании государственных бюджетов. Во многом это обусловлено неудовлетворительной собираемостью налогов - основы их доходной части.
Налоговые системы стран находятся в стадии формирования, еще слабо отработаны, процент налогообложения по некоторым видам налогов высок. Низкая рентабельность предприятий, невысокие доходы населения, инфляция, - все это говорит о необходимости скорейшего становления экономики этих стран.Денежные системы формируются на основе введенных национальных валют. В большинстве государств Содружества проявляется тенденция понижения курса национальных валют по отношению к доллару США. Самые негативные последствия для экономики стран СНГ имел финансовый кризис 1998 г. Его результатом явилось значительное падение курсов национальных валют: в Республике Беларусь - в 2,1 раза, в Киргизии - на 46,4%, в Молдавии - на 74, в Таджикистане - на 30,6, в Украине - на 52,3%.
Государства Содружества принимают энергичные меры, в том числе совместного характера, по стабилизации экономики и созданию условий устойчивого развития.
Особенность кредитной системы стран СНГ - это образование в ней коммерческих банков. В условиях снижения объемов прямого государственного финансирования они призваны решать вопросы кредитования экономики. Однако в условиях финансового кризиса их возможности осуществлять эту функцию весьма ограничены. Во всех государствах Содружества определенные надежды возлагаются на финансово-промышленные группы (ФПГ), в том числе транснациональные. Однако эта организационная форма сращивания банковского и промышленного капитала пока применяется не во всех странах. Первые ФПГ с инвестиционными функциями появились в России, Украине, Казахстане и Республике Беларусь.
Вьгводьг
Перед странами с переходной экономикой стоит задача разработки и реализации новой модели и механизма хозяйственного развития, отвечающих долгосрочным стратегическим интересам.
Все страны, входившие ранее в «социалистическое содружество», поставили цель войти в мировую экономику. Это означает переход к общим рыночным институтам и принципам функционирования рыночной экономики.
Главное различие в моделях перехода к рыночной экономике - это радикальные и постепенные системные реформы.
Контрольньге вопросьг
Сформулируйте отличия системных реформ от внесистемных. Относится ли бюджетная политика к сфере системных реформ?
В чем преимущества и недостатки радикальной и постепенной моделей перехода к рыночной экономике?
В чем преимущества или недостатки создания СНГ?
Как развивается финансовая система в странах СНГ?
Как развивается денежная система стран СНГ?
Как развивается кредитная система стран СНГ?