3.2. Функции и роль финансов

Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется через их функции. Понимая под функцией внешнее проявление свойства какого – либо предмета в данной системе отношений, применительно к экономическим категориям это будет означать специфические способы отражения присущих данной категории свойства.

Исходя из данного определения, выделяют следующие функции финансов.

Распределительная функция проявляется через осуществление общественного назначения финансов – обеспечения каждого хозяйствующего субъекта необходимыми ему финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов специального целевого назначения. Данная функция позволяет хозяйствующему субъекту осуществлять первичное распределение денежных средств на микроуровне. На макроуровне перераспределение денежных средств осуществляет государство через бюджет. Финансы охватывают движение денежных средств на всех стадиях производства валового внутреннего продукта. Поэтому они могут информировать о любом нарушении экономических законов, возникновении дисбаланса при распределении и перераспределении фондов денежных средств.

Это свойство проявляется через вторую функцию финансов — контрольную.

Инструментом осуществления контрольной функции финансов является финансовая информация, которая заключена в показателях бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели, являющиеся разновидностью стоимостных показателей, позволяют отразить различные стороны деятельности хозяйствующих субъектов и оценить их результаты. На этой основе принимают меры, которые направлены на устранение выявленных негативных явлений. При этом финансовые показатели должны быть объективными, так как только в условиях достоверной информации могут приниматься обоснованные решения.

Основу контрольной функции финансов составляет мониторинг (наблюдение) за движением денежных средств.

Следует также иметь в виду, что степень и глубина действия контрольной функции во многом определяются состоянием финансовой дисциплины в национальной экономике.

Финансовая дисциплина – это соблюдение организациями, учреждениями и должностными лицами установленных норм и правил и выполнение финансовых обязательств.

3.3. Финансовая система и ее звенья

Государство в качестве центрального звена по управлению обществом представляет собой систему из политической, экономической, социальной и иных структур. При этом основу экономической структуры составляют отношения, которые возникают в данном государстве. В этих отношениях участвуют следующие субъекты: государственные органы власти, хозяйствующие субъекты и домохозяйства (население). У каждого из названных субъектов существуют свои права и обязанности; в целях осуществления своих прав и выполнения обязанностей они вступают в определенные отношения, в том числе и товарно-денежные, что приводит к возникновению финансовой системы.

Таким образом, финансовая система — это совокупность звеньев финансовых отношений и элементов государственных финансов, которые действуют в тесном взаимодействии с кредитными организациями различного назначения.

Современная финансовая система Российской Федерации представляет собой шестизвенную систему, которая состоит из самостоятельных подзвеньев (рис. 2). Каждое звено финансовой системы имеет свои конкретные функции и обслуживает определенную группу финансовых отношений в государстве.

Под общегосударственными (централизованными) финансами понимают аккумулирование денежных средств в распоряжении государства для финансирования социальных, управленческих, правоохранительных, оборонных и производственных задач. Они образуются, главным образом, из налоговых, таможенных и прочих платежей, а также доходов, которые были получены от размещения государственных финансовых ресурсов, на фондовых рынках от

Рис.

реализации государственных псиных бумаг, от реализации (приватизации) государственной собственности или от сдачи се в аренду.

Финансы страхования предназначены для формирования специального фонда, денежные средства которого направляются для устранения последствий различных страховых случаев, на частичное и полное возмещение убытков, полученных хозяйствующими субъектами в ходе осуществления ими своих производственно-финансовых функций. Эти финансы образуются за счет страховых взносов застрахованных лиц (страхователей), в качестве которых выступают как физические, так и юридические лица.

Финансы организаций играют главную роль в формировании и финансов страхования, и финансов государства. Их задача заключается в формировании своих фондов денежных средств и управлении ими в целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

И наконец, финансы населения (домохозяйств) предназначены для личного потребления и образования резервного фонда личных расходов.