1.3. Финансовая политика: содержание и роль на современном этапе развития государства
Государственная финансовая политика является частью социально-экономической политики по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы.
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций финансовая политика является частью социально – экономической политики государства представляет собой финансовую политику.
Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:
разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных целей и задач;
создание адекватного финансового механизма;
управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Задачи финансовой политики определяются ее содержанием и заключаются в следующем:
обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов, которые необходимы для реализации социально – экономической политики государства;
установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии финансовой и экономической политики;
создание эффективной системы управления финансами.
Роль финансовой политики заключается в том, что она позволяет конкретизировать главные направления развития народного хозяйства, определить общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разработать механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально – экономических процессов.
Типы финансовой политики
Выбор приоритета финансовой политики связан с особенностями этапа социально-экономического развития страны, с господствующими в обществе экономическими и финансовыми концепциями.
Анализ в историческом аспекте финансовой политики, используемой различными государствами, позволяет выделить три основные ее этапа:
классическая финансовая политика;
регулирующая финансовая политика;
планово-директивная финансовая политика.
Классическая финансовая политика господствовала до конца 20-х годов XX в. и в ее основе лежали теории Адама Смита, Давида Риккардо и их последователей. Согласно их теориям, главным регулятором хозяйственных процессов выступал рыночный механизм. Государство придерживалось политики невмешательства в экономику. Следствием такой концепции были следующие направления финансовой политики:
ограничение государственных расходов;
обеспечение условий для формирования и пополнения равновесного сбалансированного бюджета;
в основе налоговой системы лежали косвенные и имущественные налоги.
Система управления финансами была проста и сосредоточена, в основном, в министерстве финансов, а именно в казначействе.