<<
>>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО - ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав •Министерства финансов Российской Федерации.

Они действуют в соответствии с Указом Президента РФ от 08.12.1992 г. «О федеральном казначействе», а также Положением о Федеральном казначействе. Структура органов казначейства является трехуровневой:              •

  1. Главное управление Федерального казначейства;
  2. управления Федерального .казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москва и Санкт-Петербург;
  3. отделения Федерального казначейства по городам, районам и районам в городах.

Все органы Федерального казначейства являются юридическими лицами. Они относятся к органам исполнительной власти и руководствуются в своей деятельности законодательными и нормативными документами, утвержденными Президентом, Правительством, Минфином России.              '

Основная задача казначейства - это организация и осуществление контроля исполнения , федерального бюджета РФ и государственных внебюджетных фондов. На казначейство возложены следующие функции: "перераспределение поступивших налогов между бюджетами различных уровней;

  1. сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;
  2. управление доходами и расходами федерального бюджета и внебюджетных фондов;
  3. управление и обслуживание государственным внутренним и внешним долгом;
  4. планирование и прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов;
  5. разработка методологических и инструктивных материалов.

Федеральному казначейству как важнейшему контрольному органу в процессе исполнения процедуры

финансового бюджета даны следующие права:

  1. производить проверки финансовых и бухгалтерских документов по использованию средств федерального бюджета;
  2. получать от финансово-кредитных и налоговых органов сведения о состоянии счетов организаций, использующих бюджетные средства;
  3. приостанавливать операции по счетам организаций в случаях непредставления органам казначейства необходимых финансовых и бухгалтерских документов;
  4. налагать на кредитные учреждения финансовые санкции в случаях несвоевременного зачисления ими средств в доход бюджета, а также при перечислении этих средств на счета получателей;
  5. взыскивать в бесспорном порядке с наложением штрафа полученные организациями бюджетные средства при их использовании не по целевому назначению;              •
  6. изымать на основе действующего постановления должностного лица органа казначейства документы, свидетельствующие о нарушениях бюджетноналоговой дисциплины;
  7. требовать от руководителей и иных должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений и недостатков в порядке исполнения бюджета.

Внешний аудит проводится независимой аудиторской фирмой на договорной основе с целью оценки достоверности состояния бухгалтерской отчетности.

Внешний аудит организаций не может осуществляться аудиторскими фирмами, являющимися их учредителями, собственниками ..акционерами, кредиторами, страховщиками, а также оказавшими данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой отчетности. Внешний аудит в государственном секторе наряду с проверкой достоверности данных финансовой отчетности предполагает оценку эффективности использования.

По отношению к требованию законодательства различают инициативный и обязательный аудит.

Инициативный, или добровольный, аудит осуществляется по желанию экономического субъекта.

Обязательный аудит - ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций. Обязательный аудит проводится квалифицированными аудиторами на основе отечественных и международных стандартов аудита. Итоговым документом аудиторской проверки является аудиторское заключение.

Аудит, являясь методом осуществления вневедомственного финансового контроля, не заменяет и не подменяет государственный финансовый контроль за финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, который осуществляют соответствующие государственные органы. Аудит, имея ряд общих черт с ревизией деятельности субъектов хозяйствования, в то же время имеет принципиальные различия. Указанные различия - это различия по цели, характеру, основе взаимоотношений, управленческим связям, принципу оплаты услуг, практическим- задачам и результатам.

порядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не 'позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении внебюджетных фондов и следующими документами и материалами.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в Государственную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты, после чего принимает решение об утверждении или отклонении отчета.

Как элемент налоговой системы налоговый контроль реализует фискальную функцию налогов, является ее носителем, а экономическая сущность проявляется через механизм фискальной функции, и степень проявления этой экономической функции зависит от того, как осуществляется сбор налогов. В случае отсутствия контроля за поступлением налогов уклонение от их уплаты достигнет высокого уровня, а доходы, оставшиеся в распоряжении налогоплательщиков сверх предусмотренных льготами, будут расцениваться как незаконные, и о выполнении экономической функции налогов не может быть и речи.              ч

При централизованной системе управления народны^ хозяйством такие важные сферы управленческих действий, как налоговое планирование, прогнозирование, анализ, контроль, были жестко регламентированы. Это обеспечивало цель любой ценой выполнить директивно устанавливаемый план. •

<< | >>
Источник: Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А.. Шпаргалка по финансам и кредиту: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000, 2005. — 64 с.. 2000

Еще по теме ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО - ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ: