<<
>>

Евдокимов А. И., д-р экон. наук, профессорПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИРОССИИ

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

РФ вышла на достаточно высокий уровень открытости. По показателю экспортной квоты она находится в одном ряду с такими странами, как Германия, Италия, Великобритания.

Дальнейшая интеграция РФ в мировое хозяйство - неотъемлемая часть стратегии перехода к рынку. Однако многие экономисты оценивают уровень открытости отечественной экономики как чрезмерный, и который ставит на повестку дня проблему внешнеэкономической безопасности как совокупности условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики. Существует тесная взаимосвязь внешних и внутренних угроз. К внешним и внутренним угрозам можно отнести следующие.

Ахилессовой пятой РФ является низкая конкурентоспособность ее продукции. В рейтинге конкурентоспособности национальных экономик мира на 2010-2011 гг., подготовленном Всемирным экономическим форумом, РФ находится на 63-м месте, в т.ч. по эффективности рынка товаров и услуг - на 123-м месте, кстати, в основном из-за несовершенства судебной системы страны и неэффективной антимонопольной политики. Это тем более обидно, когда, скажем, Эстония занимает 25-е место, Китай - 27-е, Азейбайджан - 57-е, Шри-Ланка - 62-е место. Российская продукция конкурентоспособна примерно на 80% на рынках СНГ, лишь 5% - на рынках Европы, а на рынках стран Северной Америки и того ниже - 3%. На ярославском международном форуме «Совре-менное государство и глобальная безопасность», состоявшемся в сентябре 2010 года, по этому поводу было отмечено следующее: «Россия - большая страна, с огромной территорией, с огромными ресурсами и относительно небольшим населением, поэтому вопрос о конкурентоспособности для нас - это вопрос, который связан с выживанием страны» (см. Российская газета. - 2010. - 15 окт. - С. 14).

Основной причиной низкой конкурентоспособности страны является тот факт, что определяющей чертой развития мировой промышленности является увеличение доли наукоемких производств по изго-товлению инновационных видов продукции.

Но, согласно официальным данным, доля РФ на мировых рынках высокотехнологической продукции - только 0,4%. Объем российского экспорта высокотехнологичных товаров в 5 раз меньше, чем экспорта из Таиланда, в 8 раз меньше, чем из Мек-сики, в 10 раз меньше, чем из Китая, в 14 раз меньше, чем из Республики Корея. Согласно расчетам экспортов ЮНИДО, РФ отсутствует в списке 25 мировых лидеров по экспорту высокотехнологичной промышлен- ной продукции. В силу и ориентации на экспорт продукции добывающих отраслей промышленности РФ по показателю экспорта промышленной продукции в расчете на душу населения не просто отстает, а в десятки раз отстает от мировых лидеров. Иначе говоря, в период структурных преобразований национальной экономики РФ пик негативных тенденций пришелся именно на ее индустриальный сектор;

Отставание РФ в области инновационного развития в значительной степени обозначен низким уровнем финансирования НИОКР. Если в ведущих западных странах бюджет науки составляет 2-4% ВВП, то в РФ - лишь 0,5% (в СССР - 2%). Бюджет Гарвардского университета превышает 1 млрд долл., что примерно равно всему российскому бюджету науки. Классическим примером технологического прорыва является Индия. В этой стране выросла целая отрасль - аутсорсинговое программирование, центром которого стал штат Бангалор, объем операций которого составляет 15-20 млрд долл. РФ предпринимает меры по модернизации своей экономики. В частности, на 3-м международном форуме по нанотехнологиям отмечено, что Россия по итогам года смогла занять четвертое место по объемам частных инвестиций в сфере нано- технологий. Этот показатель составил 17 млрд руб.

Уровень самообеспечения РФ сельскохозяйственной продукцией является главным показателем национальной продовольственной безопасности страны. Пороговым критерием самообеспечения страны этой продукцией является 2/3 от внутреннего потребления. В противном случае возникает проблема угрозы продовольственной безопасности. А в РФ импорт уже превысил 40% потребляемого в стране продовольст-вия, в крупных городах его доля составляет 70-80%, поэтому вступая в ВТО, РФ необходимо выторговывать свои условия участия в этой организации по примеру других стран ее участниц.

В связи с этим 30.01.2010 г. согласно указу Президента страны была принята «Доктрина продовольственной безопасности РФ», в соответствии с которым продовольственная безопасность является одним из главных направлений национальной безопасности страны. В соответствии с этой доктриной са-мообеспеченность страны к 2020 г. основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия должна составить 80-95% внутреннего спроса.

Слабость финансового рынка, внешняя неконвертируемость рубля и в то же время втягивание РФ в глобальные финансы происходит значительно быстрее, нежели чем в систему реальной глобальной экономики. Это обусловлено тем, что РФ принимает слабое участие в мировой производственной кооперации, ограничиваясь в основном экспортом топливно-энергетических товаров, металлов древесины. В условиях установления высоких цен на энергоресурсы это позволяло ей достигать значительных темпов роста, а соответственно, и роста денежных доходов населения. В условиях рецессии мировой экономики спрос на эти товары начал снижаться. Это вызвало падение цен на энергоресурсы, что отрицательно сказалось на состоянии национальных финансов. Все это свидетельствует о том, что глобализация оказывает деструктивное воздействие на отраслевую структуру национальной экономики, а соот-ветственно сохранению зависимости страны от импорта машин, оборудования и другой высокотехнологической продукции;

Хотя за последние десять лет происходит снижение государст-венного внешнего долга (сегодня - 35 млрд долл.), но в то же время наблюдается рост внешнего долга компаний и финансовых структур, близких к государству, таких как «Газпром», «Роснефть», «Сбербанк» и др. По имеющимся расчетам, в настоящее время долг российских корпораций западным банкам уже превысил величину золотовалютных резервов, если из него вычесть средства Резервного Фонда и Фонда национального благосостояния. Только в 2009 г. эти корпорации и финансовые структуры должны были погасить свою задолженность в сумме 200 млрд долл.

Ведущие российские экономисты предлагают государственным органам осуществлять жесткий контроль по зарубежным заимствованиям полугосударственных предпринимательских структур. А.Р. Гринберг предложил «экзотический», по его выражению, вариант погашения задолженности этих фирм в форме передачи собственности зарубежным партнерам, которые будут заинтересованы в повышении эффективности деятельности российских корпораций.

«Становым хребтом» глобализации мировой экономики являются ТНК. История развития российской экономики сложилась так, что даже в дореволюционный период, несмотря на высокий уровень концентрации производства, в стране не было собственных ТНК. И до сих пор в РФ имеется не так много компаний для отнесения их к ТНК.

Одной из актуальных угроз экономической безопасности РФ является усиление неравномерности развития ее регионов. Разрыв по уровню их развития (ВВП, доходов на душу населения, уровню безработицы и т.п.), например, между Москвой и Дагестаном или Тувой на порядок выше, чем скажем между Люксембургом и Румынией в ЕС. Экономическая плотность, т.е. отношение ВВП к площади государства, в РФ составляет всего 75 тыс. долл. на квадратный километр. Для сравнения: в Польше на квадратном километре производится 1,3 млн, а в Венгрии - 1,5 млн ВВП. Причина очевидна: половина страны к востоку от Енисея фактически не заселена. Все это порождает региональный сепаратизм во внешнеэкономической деятельности. При этом следует отметить, что активный процесс интеграции страны в мировое хозяйство будет сопровождаться дальнейшим процессом роста неравномерности регионального развития страны, в частности вступление РФ в ВТО. Как справедливо указывается в сборнике статей Института Всемирного банка, изданного под редакцией известного специалиста по проблемам развития этой авторитетной международной организации Д. Тара «...либерализация торговли после вступления РФ в ВТО приведет к дальнейшему росту поляризации регионального развития». Э. Рубин- стайн на Ярославском международном форме отметил необходимость большее внимание уделять региональному развитию. Для сокращения регионального неравенства уже сегодня правительству страны необходимо планировать не только значительные финансовые ресурсы на весьма длительный период, но и, очевидно, предусмотреть проблемы перемещения населения из северных, восточных и слаборазвитых республик юга.

РФ в условиях открытости национальной экономики стала одним из ведущих мировых центров притяжения рабочей силы. Тут следует отметить, что РФ была многие десятки лет миграционным донором для других союзных республик, а в настоящее время она все больше пре-вращается в реципиента рабочей силы. Причем по рождаемости страна находится на уровне ряда развитых стран, а по смертности - на уровне развивающихся стран. В результате экономического роста национальной экономики в 2000-е гг., происходит увеличение спроса на рабочие места и по количеству иммигрантов (8-12 млн чел.) и тут РФ занимает второе место в мире, уступая лишь США. При этом на территории страны оказались миллионы перемещенных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и из стран дальнего зарубежья (вьетнамцы, китайцы, корейцы и др.), что приводит к демографическому вытеснению россиян, тем более что происходит значительное сокращение российского населения. Так, за последние 7 лет население страны сократилось на 6 млн чел. По индексу человеческого развития, который, как известно, включает в себя такие показатели как ВВП на душу населения, уровень образования и медицинского обслуживания населения, РФ в 2009 г. заняло 71 место, опустившись по сравнению с предыдущими исследованиями на 4 позиции. И главная причина столь печального положения - высокий уровень смертности. Если в ЕС и в США здоровые и практически здоровые лица составляют 70-75% населения, то в РФ этот показатель не превышает 50%. Причем высокий уровень заболеваемости даже у детей дошколь-ного уровня. В частности, наблюдается у детей этого возраста рост таких болезней как сахарный диабет, аллергические болезни и т.п. Многие крупные медики объясняют это низким уровнем медицинского обслуживания. В РФ преобладает «ремонтный характер» оказания медицинских услуг, в то время как во многих странах современная медицина все больше концентрируется на ранней диагностике заболеваний, т.е. имеет профилактический характер. Кстати, ежегодный объем мирового рынка медицинских товаров и услуг оценивается в 4 трлн долл., в т.ч. доля США - 1/4.

Участие РФ в процессе глобализации сопровождается ухудшением экологической ситуации в стране из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, в значительной степени ориентированных на экспорт своей продукции. А также имеется тенденция к использованию территории РФ в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.

Возрастает зависимость важнейших экспортных артерий трубопроводов, ЛЭП, мирских портов, и железнодорожных узлов от политики стран ближнего зарубежья. Примером служит проблема транспортировки газа через Украину в страны Западной Европы. Прослеживается зависимость энергообеспечения ряда приграничных областей России (Калининградской, Псковской, Омской и др.) от зарубежных государств.

Низок уровень региональной экономической интеграции, практически распад СНГ на фоне углубления процессов интеграции в Западной Европе, Северной Америке, Африке и Азии.

Отмеченные проблемы интеграции РФ в мировое хозяйство не являются аргументами в пользу неучастия ее в процессе глобализации. Напротив, они предоставляют шанс российским предприятиям стать элементами глобальной экономики. РФ, имея 2,5% населения мира, занимает около 13% территории планеты и имеет благоприятное геополитическое положение. По расчетам российских ученых национальное бо-гатство РФ, включающее в себя материальные активы и природные ресурсы, оценивается примерно в 300-350 трлн долл., что превосходит в 10-11 раз мировой объем ВВП. Основную часть этой суммы составляют сырьевые ресурсы (более 30% минеральных запасов мира). По совокупному природному потенциалу на душу населения РФ опережает ведущие промышленно развитые страны мира, в том числе США - в 2-3 раза, Германию - в 5-6 раз, Японию - в 18-20 раз.

Активно участвуя в процессе мировой глобализации, следует отстаивать и свои национальные интересы, обеспечивать экономическую безопасность страны.

<< | >>
Источник: В.Е. Леонтьев, Н.П. Радковская. Роль финансово-кредитной системы в реализации приоритетных задач развития экономики. Материалы 4(15)-й международной научной конференции. 17-18 февраля 2011 года : сборник докладов. Т. II / под ред. д-ра экон. наук, проф. В.Е. Леонтьева, д-ра экон. наук, проф. Н.П. Радковской. - СПб. : Изд-во СПбГУЭФ,2011. - 335 с.. 2011

Еще по теме Евдокимов А. И., д-р экон. наук, профессорПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИРОССИИ:

  1. Евдокимов А. И., д-р экон. наук, профессорПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИРОССИИ