4.1. Экономическое развитие Великобритании
Великобритания имеет сложное административно- территориальное деление. В ее состав входят 4 историко-географические области: Англия (45 графств и особая административная единица - Большой Лондон); Уэльс (8 графств); Северная Ирландия (26 округов); Шотландия (12 областей); самостоятельные административные единицы - остров Мен и Нормандские острова.
Великобритания - парламентская монархия. В стране нет конституции в виде единого основного закона. Конституционное значение имеют законодательные акты, принятые парламентом. Г лава государства - королева, которая считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим вооруженных сил, имеет формальное право созывать парламент на сессии, распускать палату общин, санкционировать законопроекты, принятые парламентом, ратифицировать международные договоры. Парламент страны состоит из двух палат (палата лордов и палата общин).К началу XX в. Великобритания, прежде других совершившая промышленный переворот, утеряла свою монополию. В 1900 г. она оказалась на втором месте по объему промышленного производства после США. В последующие десятилетия по величине ВВП она делила 2-3-е место с Германией. Однако во второй половине XX в. вплоть до 90-х гг. по темпам экономического роста она заметно уступала основным конкурентам. К началу 50-х гг. по размерам ВВП Великобританию опередила ФРГ, спустя десятилетие - Япония, а в конце 60-х гг. и Франция. В 90-е гг. по этому показателю к Великобритании вплотную приблизилась Италия. К концу ушедшего столетия США, Япония, Г ермания и Франция превзошли Великобританию и по промышленному производству. Примерно такая же картина наблюдалась в мировой торговле и в международных валютных отношениях. И в то же время реальные позиции Великобритании в мировой экономике и поныне сильнее, чем можно судить по указанным показателям.
Это относится прежде всего к положению страны на международном рынке капиталов и в кредитной сфере. По объему накопленных прямых зарубежных инвестиций Великобритания, утеряв в 40-е гг. лидирующие позиции в мире, прочно удерживает 2-е место после США [19].Одна из уходящих глубоко в историю черт хозяйственного развития - сохранявшееся долгое время некоторое отчуждение между промышленным и банковским капиталом. К настоящему времени та- 180
кая отчужденность преодолена, хотя Великобритания и отличается от других европейских стран более низкой долей внешних источников финансирования компаний. По мере укрепления промышленных ТНК, делавших ставку прежде всего на экспорт капитала, происходило размежевание интересов и в промышленных кругах. Наиболее влиятельная их часть все больше отождествляла свои интересы не с национальным, а с зарубежным производством. Такое своеобразие расстановки сил в правящем классе снижало эффективность приспособления экономики Великобритании к менявшейся обстановке в мире. Все эти обстоятельства обусловили более низкий по сравнению с другими развитыми странами рост экономики. За более медленными, чем у конкурентов, темпами роста стояло отставание по интенсивности обновления хозяйства, объему основных фондов и уровню фондовооруженности труда, а главное, по эффективности производства и конкурентоспособности британских товаров на внешних рынках.
В связи с нарастанием инфляционных процессов в первой половине 70-х гг. правительство стало прибегать к дефляционной политике, но это еще больше ухудшало положение. Результатом явилась «стагфляция» - сочетание высокой инфляции с низкими темпами роста экономики и увеличением безработицы. Экономический кризис середины 70-х гг. и последовавшая за ним длительная депрессия побудили правительство отказаться от дефляционной политики и перейти к «политике доходов» с долгосрочными программами поощрения экономического роста и достижения финансовой стабильности. Между тем экономическая ситуация к концу 70-х гг.
резко ухудшилась. Страна продолжала терять свои позиции в мировом хозяйстве. В мае 1979 г. в связи с приходом к власти правительства тори во главе с М. Тэтчер произошли существенные изменения в стране, коснувшиеся отношений собственности, социальных услуг, создания смешанной государственно-частной системы здравоохранения, страхования, пенсионного обеспечения и др. Экономическая политика правительства Великобритании в период нахождения у власти консерваторов включала в себя программы, основанные на поддержке рыночного механизма и предпринимательства. Программа приватизации принесла в государственный бюджет около 55,5 млрд ф. ст. Были проданы такие гиганты английской экономики, как «Бритиш Телеком», «Бритиш Соал» и др. Политика лейбористов, пришедших к власти в 1997 г., по ряду направлений продолжает курс предшественников и одновременно осуществляет внедрение принципов нового лейборизма: сочетание социальных ценностей старого лейборизма с развитием рыночной экономики. К концу 1998 г. были приватизированы около 100 государственных компаний, и в результате госсектор сократился на 2/3. Так, приватизировав большинство предприятий коммунальных услуг, правительство продолжает контролировать их деятельность. Перестройка отраслевой структуры экономики вывела на первый план отрасли высоких технологий.Важным направлением политики повышения конкурентоспособности британской экономики и обеспечения экономического роста стало дерегулирование хозяйства: были сняты многие административноправовые ограничения сферы деятельности бизнеса (упразднен контроль над заработной платой, ценами и дивидендами). Политика дерегулирования охватила банковско-кредитную и валютную сферы (был ликвидирован валютный контроль, сдерживавший движение капиталов с другими странами).
С 1993 г. в экономике Великобритании начался подъем. В 2000 г. подъем сохранялся: за год прирост ВВП составил 3,1% по сравнению с 2,2% в 1999 г. и 2,7% в среднем за 1993-1998 гг. Темпы роста к концу XX в. были 2,5-3,5% в год, уровень безработицы в два раза ниже, чем в Германии и Франции.
По этому показателю Великобритания по- прежнему уступала ЕС в целом - 3,4% в 2000 г. По объему производства ВВП в 2000 г. страна заняла четвертое место в мире после США, Японии, Германии. Бюджет на 1999-2000 финансовый год исполнен с самым крупным в истории страны профицитом - 2,7% ВВП. В 2001 г. интенсивность подъема снизилась [18].Великобритания занимает принципиальную позицию в ЕС, прежде всего потому, что интеграция при гегемонии Франции и Г ермании с их социально-рыночным хозяйством означает для Великобритании отход от прежних принципов либерализма в экономике. Поэтому она не вошла в Европейское экономическое сообщество и не стала вводить евро с января 1999 г.
Основу британской экономики составляет частный сектор, производящий 80% ВВП и обеспечивающий 75% занятости. В конце XX в. сложилась следующая структура экономики Великобритании:
«первичный сектор», включающий сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, - 1,8% ВВП и 1,1% общей численности трудовых ресурсов;
«вторичный сектор» - обрабатывающая промышленность и строительство - 31,4% ВВП, 18,7% занятых;
«третичный сектор» - сфера услуг - 66,8% ВВП и 80,2% занятых.
Великобритания играет большую роль в таких международных экономических организациях, как «Парижский клуб» и «Лондонский клуб», регулирующих валютно-финансовые проблемы Запада и определяющих во многом политику Международного валютного фонда.
К концу XX в. Великобритания утеряла свою монополию в области промышленного развития. Она оказалась на втором месте по объему промышленного производства после США, а впоследствии она делила 2-3-е место с Германией.
Во второй половине XX в., вплоть до 90-х гг., по темпам экономического роста Великобритания уступала основным конкурентам. К концу XIX в. США, Япония, Германия, Франция превзошли Великобританию по промышленному производству.
Реальные позиции Великобритании в мировой экономике по- прежнему устойчивы, прежде всего, на международном рынке капиталов и в кредитной сфере. По объему накопленных прямых зарубежных инвестиций Великобритания прочно удерживает 2-е место после США.
В связи с инфляционными процессами в первой половине 70-х гг. правительство стало прибегать к дефляционной политике, от которой затем отказалось и перешло к «политике доходов» с долгосрочными программами поощрения экономического роста и финансовой стабильности.
Пришедшие к власти консерваторы осуществляют экономическую политику, основанную на программах по поддержанию рыночного механизма и предпринимательства.
С приходом к власти лейбористов начатый консерваторами курс реформ продолжался и осуществлялось внедрение принципов нового лейборизма - развитие рыночной экономики.
Великобритания занимает принципиальные позиции в ЕС - она не вошла в Европейское экономическое сообщество и не стала вводить евро с января 1999 г.
Контрольньге вопросьг
Каково административно-территориальное деление и государственное устройство Великобритании?
Какие полномочия имеет глава государства - королева?
Как развивалась экономика Великобритании в XIX в.?
Какое место в мире занимает Великобритания по прямым зарубежным инвестициям?
Какое соотношение сложилось между промышленным и банковским капиталом?
В чем суть дефляционной политики Великобритании в первой половине 70-х гг. XIX в.?
Как повлиял общий экономический кризис 70-х гг. XIX в. на экономическое развитие страны?
Что такое «стагфляция»?
Какие экономические реформы проводили консерваторы во главе с М. Тэтчер?
Какие экономические реформы проводили лейбористы с 1979 г.?
В чем суть политики дерегулирования?
Дайте характеристику экономическому состоянию Великобритании в начале XX в.
Какова позиция Великобритании в ЕС?