<<
>>

6.1. Экономическая сущность финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Сущность финансов, закономерности их развития, роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем различного рода натуральных повинностей и сборов. Главными расходами рабовладельческого и феодального государства были: содержание государственного аппарата; строительство общественных сооружений (водопроводов, дорог, каналов, портов); затраты на ведение войн.

Главными доходами государства были:

– поступления от монопольного права монарха на отдельные виды промыслов;

– военная добыча и дань с покоренных народов;

– поступления от использования государственного имущества;

– натуральные и денежные сборы, пошлины, займы.

С развитием товарно-денежных отношений все большее значение приобретают денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов и повинностей резко сократилась. Не смотря на все многообразие моделей рыночной экономики, известных мировой практике, важную роль как в самой системе рыночных отношений, так и в системе их регулирования выполняют финансы.

Возникновение финансов исторически связано, во-первых, с развитием товарно-денежных отношений. Во-вторых, с усилением и расширением функций государства, в т.ч. в общественном воспроизводстве (возрастают государственные вложения в отдельные отрасли экономики, на охрану окружающей среды, на преодоление отсталости отдельных регионов, на решение проблем занятости и другие социальные проблемы).

Итак, финансы, как исторически сложившаяся экономическая категория, возникли с развитием товарно-денежных отношений, а экономическая основа их возникновения – создание прибавочного продукта и последующее его распределение. Прибавочный продукт является составной частью национального дохода (на уровне общества) и чистого продукта (на уровне хозяйствующего субъекта).

Финансы (фр. finance)в переводе означает наличность, доход; в широком смысле – денежные средства, денежные обороты. Деньги – обязательное условие существования финансов, так как они всегда имеют денежную форму. Поэтому понятие «финансы» зачастую отождествляют с понятием «деньги». Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.[33]

Деньги – это товар особого рода, выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей. Главное назначение денег выражается в их функциях: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства образования накоплений и сбережений; мировых денег.

Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и организаций в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы – это не сами денежные средства, а отношения между хозяйствующими субъектами и людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Таким образом, финансы – это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения ВВП национального дохода и части национального богатства.

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:

– государством и предприятиями (организациями) по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий;

– государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

– предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;

– предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

– предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств на счетах в банках;

– предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;

– предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях, при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

– хозяйствующими субъектами (предприятиями) в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг.

Вместе с тем не все денежные отношения являются финансовыми. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием фондов денежных средств. Так, в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях имеет место движение материалов от одного подразделения к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких операциях используется лишь для учета и контроля за ходом хозяйственных процессов и к финансам не относится.

Сущность финансов, их конкретное содержание раскрываются в их функциях. Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств (назначение, деятельность, обязанность, исполнение, роль), т.

е. их роли, которую они выполняют в системе экономических отношений. Для финансов как экономической категории характерны две функции: распределительная и контрольная.

Первой функцией финансов является распределениеи перераспределение национального дохода в государстве. Материальной основой создания национального дохода государства служит воспроизводство общественного продукта. На всех стадиях воспроизводства валового внутреннего продукта и его распределения (собственно производство, распределение, обмен и конечное потребление) непосредственно используются финансы.

Национальный доход подразделяется на две части – фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального дохода на расширенное воспроизводство (в фонд накопления), другую часть – в фонд потребления. Государство использует финансы в качестве орудия распределения национального дохода с целью эффективного воздействия на результаты хозяйствования.

В дальнейшем объективно возникает потребность в перераспределении национального дохода, которая обусловленна:

– наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (государственное управление, образование, здравоохранение, социальное обеспечение), но без которой производство не может быть эффективным;

–  необходимостью обеспечения социального развития;

– важностью создания благоприятных условий для предпринимательства, что требует предоставления дотаций, субсидий.

Конечная цель распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни населения. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий (организаций). Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплату товаров, материальные затраты, выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого дохода вносится в доход бюджета.

Вторая важная функция финансов – контрольная.Проявляется в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию. Контрольная функция финансов используется и в масштабе всего государства. Финансы показывают, как складываются количественные показатели распределения финансовых ресурсов, пропорции или диспропорции в экономике отраслей, исполнение государственного бюджета.

Необходимость финансов в условиях рыночного хозяйства можно объяснить следующими причинами:[34]

1. Существованием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости. Реализация продукции, товаров и услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли и продажи за деньги. Финансы не могут существовать без денег. Если наличие денег – обязательное условие существования финансов, то причиной, порождающей появление финансов, можно считать потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих их деятельность и расширенное воспроизводство. Эту потребность в ресурсах без финансов удовлетворить невозможно ни в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления.

2. Без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать развитие производства.

3. Наличием государства. С появлением государства возникли налоги как материальная основа его существования. Поскольку государство несет хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию, оно должно располагать соответствующими финансовыми ресурсами в виде денежных фондов.

4. Потребностями государства и предприятий в распределении общественного продукта и национального дохода. Без финансов, которые являются категорией распределения, невозможно организовать распределение общественного продукта.

Поскольку необходимость финансов обусловлена рядом причин: наличием товарного производства и товарно-денежных отношений; действием закона стоимости; потребностью распределительных процессов в обществе и финансового обеспечения производственного процесса – целесообразно рассмотреть основные направления использования финансов в экономике страны.

Одна из важных задач государства – решение проблемы экономического роста, в котором воплощается расширенное воспроизводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для определения перспектив развития страны и регионов, развития отраслей. Объективные предпосылки сознательного использования финансов в общественном воспроизводстве заключаются, прежде всего, в экономической сущности финансов, в их распределительной и контрольной функциях.

Можно выделить следующие основные направления эффективного использования финансов в общественном воспроизводстве:

– распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса;

– использование финансов в системе платежно-расчетных отношений хозяйствующих субъектов с государством и другими экономическими субъектами;

– использование финансов как инструмента экономического стимулирования производства и труда;

– финансирование бюджетных расходов государства, в том числе на содержание государственного аппарата управления, на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности государства, финансирование международной деятельности, финансирование фундаментальной и отраслевой науки, финансирование развития отраслей экономики и социальной сферы, обслуживание государственного долга, финансирование инвестиционных программ, а также других программ и затрат, предусмотренных законом о федеральном бюджете.

Таким образом, финансы – неотъемлемая часть экономических отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место в рыночном хозяйстве занимают финансовые отношения между хозяйствующими субъектами. Финансовые отношения охватывают практически все стороны экономической жизни общества. Финансовые отношения являются одной из важных форм проявления производственных отношений общества. В то же время финансы активно воздействуют на изменения в производственных отношениях и системе хозяйственных связей. От совершенства финансовых отношений в значительной мере зависит рост эффективности производства.

<< | >>
Источник: Олейникова И.Н., Лихолетова Н.В.. Финансы и кредит: Учебно-методическое пособие. Таганрог: РГСУ. Изд-ль Ступин А.Н.,2011. – 435 с.. 2011

Еще по теме 6.1. Экономическая сущность финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства:

  1. 1.1. Экономическая сущность финансов
  2. 1.1. Социально-экономическая сущность финансов
  3. 1. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
  4. Социально-экономическая сущность финансов, их роль в расширенном воспроизводстве
  5. Тема 1. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
  6. Оглавление
  7. 6.1. Экономическая сущность финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
  8. ГЛАВА 1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ.
  9. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ, ИХ РОЛЬ В СИСТЕМЕ ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
  10. Тема 1. Социально-экономическая сущность финансов и финансовых отношений
  11. Тема 2   Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений
  12. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов. Функции финансов.
  13. Вопрос 1 Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
  14. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов.
  15. 8.2. Экономическая сущность кредита и его роль в рыночной экономике
  16. 127) Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства.
  17. Тема 2.1 Социально-экономическая сущность финансов и их функции в условиях рыночной экономики
  18. Введение. 5 Глава 1. Содержание финансов и основы управления системой финансов 8 1.1. Экономическая сущность финансов. 8 1.2. Структура финансовой системы России. 15 1.3. Реализация финансовой политики как главная цель управления финансами 22 Контрольные вопросы к главе 1. 37 Глава 2. Место и роль бюджетной системы в финансовой системе страны 38 2.1. Становление и развитие бюджетной системы в России. 38 2.2. Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны 47 2.3. Основы современного бюджетного устройства в России. 57 2.4. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений 72 2.5. Государственные внебюджетные фонды.. 76 Контрольные вопросы к главе 2. 79 Глава 3. Межбюджетные отношения. 80 3.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм 80 3.2. Формирование системы межбюджетных отношений в России. 86 3.3. Основы межбюджетного выравнивания в России. 91 3.4. Характеристика межбюджетных трансфертов. 94 Контрольные вопросы к главе 3. 107 Глава 4. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 108 4.1. Сущность и виды доходов бюджетов. 108 4.2. Доходы федерального бюджета. 115 4.3. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. 117 4.4. Проблема рационализации структуры доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.. 122 Контрольные вопросы к главе 4. 125 Глава 5. Расходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 126 5.1. Сущность расходов бюджетов и их роль в макроэкономическом регулировании. 126 5.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ 129 5.3. Особенности осуществления программно-целевого бюджетного финансирования 145 Контрольные вопросы к главе 5. 149 Глава 6. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.. 150 6.1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита 150 6.2. Источники финансирования дефицита бюджета в России. 153 6.3. Государственный и муниципальный долг. 157 Контрольные вопросы к главе 6. 161 Глава 7. Бюджетный процесс в Российской Федерации. 163 7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия. 163 7.2. Составление проектов бюджетов бюджетной системы РФ.. 167 7.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов бюджетной системы РФ 171 7.4. Исполнение бюджетов бюджетной системы РФ.. 175 7.5. Внешняя проверка бюджетной отчетности. 181 Контрольные вопросы к главе 7. 184 Список литературы.. 185 Приложения. 192 ВВЕДЕНИЕ
  19. 1.1. Экономическая сущность финансов
  20. 1.1. Экономическая сущность финансов