2.3. Денежная система Российской Федерации
Денежная система – это устройство денежного обращения в стране, которое сложилось исторически и закреплено национальным законодательством.
Выделяют два типа денежных систем в зависимости от типа денег (металлические или изготовленные из бумаги), которые выполняют роль всеобщего эквивалента.
Денежная система металлического обращения базируется на действительных деньгах (серебряных, золотых), которые выполняют все пять функций, а обращающиеся в стране знаки стоимости безоговорочно обмениваются на действительные деньги.
В зависимости от металла, который в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента и базы денежного обращения, различают биметаллизм и монометаллизм.
Современная денежно-кредитная система характеризуется следующими особенностями:
отменой официального золотого содержания денежных единиц;
хранением золотого резерва преимущественно в центральных банках, а также у частных лиц в виде золотых монет, слитков, ювелирных украшений (тезаврация);
переходом к не разменным на золото кредитным деньгам;
преобладанием в денежном обращении безналичного оборота при одновременном сокращении наличного.
При этом национальной денежной единицей является банкнота Центрального банка Российской Федерации. Эмиссия банкнот в обращение производится в порядке кредитования государства банками, а также под прирост официальных золотых и валютных резервов.
Современная денежная система включает в себя следующие элементы:
1) наименование денежной единицы — установление в законодательном порядке денежного знака, который служит для соизмерения и выражения цен товаров и услуг. Денежная единица, как правило, делится на мелкие пропорциональные части (в основном, 1:10);
2) порядок обеспечения денежных знаков действует в странах в соответствии с национальным законодательством;
3) эмиссионный механизм — это законодательно установленный порядок выпуска в обращение денежных знаков.
Эмиссионные операции (по выпуску и изъятию денег из обращения) в государствах проводят: центральный (эмиссионный) банк, который пользуется монопольным правом выпуска банкнот, составляющих большую часть наличных денег; казначейство (государственный исполнительный орган), который выпускает мелкокупюрные бумажно–денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла. На них в некоторых странах приходится около 10 % общего выпуска наличных денег);4) структура денежной массы в обращении представляет собой соотношение наличных и безналичных денег, а также соотношение денежных знаков разной купюрности в общей величине денежного оборота;
5) порядок установления валютного курса или котировки валют, т.е. соотношение денежной единицы страны к иностранным валютам (денежным единицам других стран);
6) порядок кассовой дисциплины в государстве отражает совокупность правил, форм, кассовых и отчетных документов, которыми руководствуются юридические лица и население при организации наличного денежного обращения.
Российская современная денежная система функционирует в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», которыми определены правовая основа денежной системы, задачи, функции и полномочия Банка России в организации денежного обращения и денежной системы.
Официальная денежная единица (валюта) в Российской Федерации — рубль. Использование на территории Российской Федерации других денежных единиц запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами законом не установлено. Официальный курс (котировка) рубля к иностранным валютам определяется Банком России ежедневно.
Исключительное право эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории Российской Федерации принадлежит Банку России. Он отвечает за состояние денежного обращения в целях поддержания нормальной экономической деятельности в государстве.
Законную платежную силу имеют следующие виды денег — банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных организаций, хранящимися на счетах Банка России.
Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. Информация о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуется в средствах массовой информации. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории государства и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода.
При этом срок изъятия старых банкнот не должен быть меньше одного года и не должен превышать пять лет. При обмене банкнот не допускается какое-либо ограничение суммы обмена. Однако банкноты и монеты могут быть объявлены по закону недействительными, т.е. утратившими силу законного платежного средства. Подделка и незаконное изготовление денег преследуются согласно закону.