6.4.. Бюджетныйпроцесс
Бюджетный процесс выступает важнейшей составной частью бюджетного устройства. В конкретных странах его официальные формулировки различаются. Так, в Бюджетном кодексе РФ — это «регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением»1.
В дальнейшем под бюджетным процессом будем понимать регламентируемую нормами права деятельность субъектов общества по формированию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Соответственно принципам финансового менеджмента бюджетная деятельность складывается из организации, прогнозирования, планирования, оперативного регулирования, мотивации, разработки целевых программ, учета, отчетности и контроля. Общая система бюджетного процесса представлена на рис. 13.3.Бюджетный процесс — это сложный многоплановый механизм социально-экономической деятельности физических, юридических лиц и государства. Содержание бюджетного процесса строится на принципах бюджетного устройства и бюджетных правах различных уровней власти.
Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной деятельности:
формирование проекта бюджета;
рассмотрение бюджета;
утверждение бюджета;
исполнение бюджета.
По действующему законодательству управление формированием и исполнением бюджетов является функцией исполнительных органов власти, а рассмотрением и утверждением — функцией представительных органов. Эти процессы осуществляются в тесном сотрудничестве обеих ветвей власти. Контроль исполнения бюджетов в большей степени ложится на исполнительные органы. Основные положения составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета устанавливаются Федеральным Собранием РФ, а конкретные сроки и формы бюджетной отчетности — Минфином РФ. 
Рис.6.1.Система бюджетного процесса
Задачи бюджетного процесса:
максимальное выявление материальных и финансовых резервов;
определение доходов бюджета по отдельным налогам и друга платежам, а также их общего объема;
установление расходов бюджета по целевому назначению, а также их общего объема;
осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня;
усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан;
• автоматизация процесса составления и исполнения бюджетов.
Во времени бюджетный процесс развивается сверху вниз, от федерального к местным. Такая система обусловлена многообразием форм собственности, невозможностью планомерного развития национальной экономики, а также характером формирования закрепи ленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций.
Тема 16. Государственный и муниципальный кредит
Сущность государственного и муниципального кредита, его значение. Особенности финансовых отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Понятие государственного долга Капитальный и текущий государственный долг, внутренний и внешний .источники погашения государственного долга.
Муниципальный кредит. Его особенности. Муниципальные заимствования, их формы. Муниципальный долг, его структура.
Займы. Их классификация по праву эмиссии, формы выплаты доходов, методы размещения, сроки погашения и др. признаки. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг, их размещение и обращение на финансовом рынке. Управление государственным и муниципальным долгом. Общая характеристика мероприятий в области управления государственным долгом. Расходы на погашение и обслуживание государственного долга.