<<
>>

6.4.. Бюджетныйпроцесс

Бюджетный процесс выступает важнейшей составной частью бюджетного устройства. В конкретных странах его официальные формулировки различаются. Так, в Бюджетном кодексе РФ — это «регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением»1.

В дальнейшем под бюджетным процессом будем понимать регламентируемую нормами права деятельность субъектов общества по формированию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Соответственно принципам финансового менеджмента бюджетная деятельность складывается из организации, прогнозирования, планирования, оперативного регулирования, мотивации, разработки целевых программ, учета, отчетности и контроля. Общая система бюджетного процесса представлена на рис. 13.3.

Бюджетный процесс — это сложный многоплановый механизм социально-экономической деятельности физических, юридических лиц и государства. Содержание бюджетного процесса строится на принципах бюджетного устройства и бюджетных правах различных уровней власти.

Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной деятельности:

формирование проекта бюджета;

рассмотрение бюджета;

утверждение бюджета;

исполнение бюджета.

По действующему законодательству управление формированием и исполнением бюджетов является функцией исполнительных органов власти, а рассмотрением и утверждением — функцией представительных органов. Эти процессы осуществляются в тесном сотрудничестве обеих ветвей власти. Контроль исполнения бюджетов в большей степени ложится на исполнительные органы. Основные положения составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета устанавливаются Федеральным Собранием РФ, а конкретные сроки и формы бюджетной отчетности — Минфином РФ. Система бюджетного процесса

  Рис.6.1.Система бюджетного процесса

Задачи бюджетного процесса:

максимальное выявление материальных и финансовых резервов;

определение доходов бюджета по отдельным налогам и друга платежам, а также их общего объема;

установление расходов бюджета по целевому назначению, а также их общего объема;

осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня;

усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан;

•              автоматизация процесса составления и исполнения бюджетов.

              Во времени бюджетный процесс развивается сверху вниз, от федерального к местным. Такая система обусловлена многообразием форм собственности, невозможностью планомерного развития национальной экономики, а также характером формирования закрепи ленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций.

Тема 16. Государственный и муниципальный кредит

Сущность государственного и муниципального кредита, его значение. Особенности финансовых отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Понятие государственного долга Капитальный и текущий государственный долг, внутренний и внешний .источники погашения государственного долга.

Муниципальный кредит. Его особенности. Муниципальные заимствования, их формы. Муниципальный долг, его структура.

Займы. Их классификация по праву эмиссии, формы выплаты доходов, методы размещения, сроки погашения и др. признаки. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг, их размещение и обращение на финансовом рынке. Управление государственным и муниципальным долгом. Общая характеристика мероприятий в области управления государственным долгом. Расходы на погашение и обслуживание государственного долга.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по финансам и кредиту. 2013. 2013

Еще по теме 6.4.. Бюджетныйпроцесс:

  1. 6.4.. Бюджетныйпроцесс