5.2.Пенсионный фонд РФ
Пенсионный фонд Российской Федерации был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990г.
Он создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ, является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции.
Денежные средства и иное имущество Пенсионного фонда РФ являются государственной собственностью Российской Федерации. Большая часть денежных средств Пенсионного фонда РФ не входит в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежит. Бюджет фонда и отчёт об его исполнении утверждаются Федеральным законом.Главные задачи ПФ:
выплаты в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
выплата пособий по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 6 лет; за выслугу лет; по случаю потери кормильца и компенсационных выплат;
организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц в соответствии с действующим законодательством РФ;
организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов.
Государственная пенсионная система России функционирует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения.
Сложившаяся в РФ демографическая ситуация увеличила пенсионную нагрузку на работающее население. В современных условиях соотношение работающих и пенсионеров 1,78:1. Ожидается, что в 2040г. их число сравняется.
Общее руководство Пенсионным фондом осуществляется правлением Пенсионного фонда, которое возглавляет председатель правления. А оперативное управление осуществляет исполнительная дирекция, которой подчиняются отделения в республиках в составе РФ и других административно-территориальных образованиях.
Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль.Источники формирования ПФ:
страховые взносы работодателей;
страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
ассигнования из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению граждан, а также их семьям; на выплату социальных пенсий, пособий на детей в возрасте более 1,5 года; на индексацию указанных пенсий и пособий; на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы; на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;
добровольные взносы, в том числе валютные ценности, физических и юридических лиц;
доходы от капитализации временно-свободных средств;
доходы от инвестирования части временно-свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
беспроцентные ссуды, займы, кредиты.
За счёт страховых взносов (ЕСН) формируется около 90 % доходов ПФ РФ. На втором месте по объёму доходов находится статья - ассигнования из федерального бюджета РФ.
Бюджет ПФ в 2007г.: доходы - 1845,09 млрд. руб., расходы - 1727,8 млрд. руб.
Средства ПФ направляются на следующие цели:
выплату в соответствии с действующим законодательством государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;
выплату пособий по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 6 лет;
оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФ и его органов и другие.
Более 90% расходов по выплате государственных пенсий производится органами социальной защиты населения через уполномоченные банки. А в ряде субъектов создана единая служба (ЕПС), где назначение и выплата пенсий проводятся отделениями ПФ.
На 30 июня 2007г. число пенсионеров составило 38458376 человек. Пенсионеры составляют 26% от всего населения страны.