5.2.Фонд социального страхования РФ

Социальное страхование в России существует более 100 лет.

Государственный Фонд социального страхования создан в РФ в соответствии с Указом Президента от 7 августа 1992г.

Данный фонд предназначен для управления средствами государственного социального страхования РФ. Он выступает в качестве специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ.

Денежные средства фонда – государственная собственность, они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Фонд обеспечивает государственные гарантии в системе социального страхования и контроль за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования.

Управление фондом осуществляется Правительством РФ, а в его состав входят следующие исполнительные органы:

Региональные отделения, управляющие средствами данного фонда на территории субъектов РФ.

Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами данного фонда в отдельных отраслях хозяйства.

Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями.

Основные задачи ФСС:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности;

обеспечение единовременных пособий при рождении ребёнка;

обеспечение ежемесячных пособий по уходу за ребёнком, до достижения им возраста 1,5 лет;

выплата пособий на погребение;

обеспечение пособий на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; на оплату проезда к месту лечения и отдыха, а также на другие цели, предусмотренные законодательством.

Источники формирования ФСС:

страховые взносы работодателей (3,2% от ЕСН с 1 января 2005г., 2,9% с 1января 2006г.);

страховые взносы индивидуальных предпринимателей, адвокатов;

доходы от капитализации временно свободных средств;

ассигнования из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий;

добровольные взносы граждан и юридических лиц;

поступления от реализации путёвок, оплачиваемых за счёт средств фонда;

поступления вследствие штрафных санкций и другие.

В структуре доходов ФСС около 94% составляют страховые взносы, в основном за счёт ЕСН. Около 2% составляют доходы от поступлений за путёвки и проценты по вкладам.

Основные направления использования средств ФСС

выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет;

выплата пособий на погребение;

оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребёнком-инвалидом;

частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев, профилакториев;

частичная оплата путёвок в детские загородные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан;

частичное содержание детских юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и другие.

Бюджет ФСС на 2008г.: доходы 305,665 млрд. руб., расходы 323,879 млрд. руб.