2.2. Внешние и внутренние пользователи финансовой отчетности
Пользователей, заинтересованных в информации о деятельности организации, можно условно разделить на две категории: внутренние и внешние.
К внутренним пользователям относят управленческий персонал, который принимает решения производственного и финансового характера.
Так, на базе отчетности составляется финансовый план на следующий год, принимаются решения об увеличении (уменьшении) объема реализации, ценообразовании, направлениях инвестиционной политики, целесообразности привлечения кредитов и т.п. Для принятия таких решений требуется полная и своевременная информация, ибо в противном случае организация может понести убытки и даже обанкротиться.Внутренними пользователями финансовой отчетности являются:
•нынешние и потенциальные собственники организации — для
определения увеличения или уменьшения доли собственных
средств, оценки эффективности использования ресурсов руководством. Им важно знать, каковы будут отдача от вложенных
средств, прибыльность и рентабельность, уровень экономического риска, возможность потери своих капиталов;
руководители и специалисты экономических служб — для определения путей повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Невозможно руководить и принимать
хозяйственные решения, не зная финансового состояния организации. Для финансовых менеджеров важной является
оценка эффективности принимаемых ими решений, используемых в хозяйственной деятельности ресурсов и полученных
финансовых результатов;
финансовые менеджеры различных уровней — для определения
потребности в финансовых ресурсах, оценки правильности
принятых инвестиционных решений, эффективности структуры капитала, основных направлений дивидендной политики,
составления прогнозных форм отчетности, осуществления
предварительных расчетов финансовых показателей будущих
периодов, оценки возможности слияния с другой фирмой или
ее приобретения, структурной реорганизации;
профсоюзы — для определения требований в отношении заработной платы, условий трудовых соглашений, оценки тенденций развития отрасли в целом;
юристы — для оценки выполнения условий контрактов, соблюдения законодательных норм при распределении прибыли и выплате
дивидендов, определения условий пенсионного обеспечения;
служащие — для определения уровня заработной платы и
оценки перспектив работы в данной организации.
Среди внешних пользователей отчетности выделяются пользователи как непосредственно заинтересованные в деятельности организации, так и опосредованно заинтересованные в ней. В зарубежных странах отчетность, доступная внешним пользователям, называется отчетностью общего пользования (в отличие от специальной отчетности — налоговых деклараций, справок для кредитных организаций).
Внешними пользователями отчетности являются:
органы государственного управления — для оценки экономического положения отрасли и региона, контроля над деятельностью местных организаций и иногородних филиалов, выработки финансовой политики;
государство в лице органов, которые проверяют правильность
составления документов, расчета налогов, определяют налоговую политику;
регистрирующие и другие государственные органы, принимающие решения о регистрации организаций, приостановке
деятельности организаций, оценивающие необходимость изменения методов учета и составления отчетности;
• налоговые, правоохранительные и контролирующие органы -
для контроля над соблюдением действующего законодательства, выполнением обязательств по налогам и сборам;
• потенциальные инвесторы • - для обоснованного принятия
решений по поводу возможности приобретения акций конкретных организаций, выбора инвестиционных решений, возможности реализовать инвестиционную программу;
• деловые партнеры — для решения вопросов о целесообразности заключения договоров (сделок), оценки оплаты постав
ленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг;
• банки -для определения условий кредитования и оценки
возможности возврата выданных кредитов;
• фондовые биржи, решающие вопросы о допуске акций к котировке и определении их рейтинга;
• арбитражные суды и федеральное управление по делам неплатежеспособности, принимающие решения о банкротстве и на
значении процедур санации;
аудиторские службы, проверяющие данные отчетности на соответствие законодательству, общепринятым правилам учета и
отчетности в целях защиты интересов различных субъектов;
консультанты по финансовым вопросам - для выработки рекомендаций клиентам относительно помещения их капиталов
в ту или иную организацию;
статистические органы — для составления статистических сводок, предоставляющие информацию для рейтингов;
пресса и информационные агентства — для подготовки обзоров, оценки тенденций развития и анализа деятельности организаций и отраслей, расчета обобщающих показателей финансовой деятельности;
торгово-производственные ассоциации — для проведения статистических обобщений сравнительного анализа и оценки результатов деятельности на отраслевом уровне;
поставщики и покупатели, определяющие деловые связи с
клиентами.
Важнейший элемент информационного обеспечения процесса управления финансами — финансовая отчетность.
Она является связующим звеном между организацией и внешней средой. Ее цель -предоставить внутренним и внешним пользователям обобщенную информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Цель представления организацией отчетности внешним пользователям — это получение дополнительных финансовых ресурсов на финансовых рынках. От того, что представлено в финансовой отчетности, зависит будущее организации.
Ответственность потока информации между организацией и финансовыми рынками несут финансовые менеджеры. Информация, которую получат внешние пользователи, влияет на принимаемые управленческие решения. Решения внешних пользователей при прочих равных условиях принимаются на основе ограниченного круга показателей финансовой отчетности. Эти показатели находятся в центре внимания финансового менеджера и являются завершающей точкой в ходе оценки влияния принятых управленческих решений на финансовое положение организации.
По степени доступности к информации выделяют следующие группы пользователей:
субъекты неограниченного доступа. Они имеют доступ ко всей
информации, включая элементы планирования, прогнозирования, которые составляет коммерческую тайну, или ноу-хау
(например, собственники, отдельные представители персонала, руководство, финансовые менеджеры);
субъекты формального доступа. Это лица, имеющие право
доступа ко всей информации, относящейся к бухгалтерскому
учету и отчетности. Они лишены права разглашения информации, к которой имеют доступ (например, заимодавцы, на
логовые органы, аудиторские фирмы, консультанты);
субъекты внешнего доступа. Они имеют доступ к финансовой
отчетности, а также к информации, публикуемой и оглашаемой только с разрешения руководящих органов организации
(например, клиенты, пресса и т.д.).
Разработаны принципы и стандарты финансового учета и отчетности, на основе которых происходит регистрация организаций. Национальные стандарты призваны обеспечивать поток информации между организацией и финансовыми рынками. Учет и отчетность российских организаций находятся в стадии трансформации применительно к условиям рыночной экономики. В ряде случаев отчетность, построенная по стандартам плановой экономики, не дает возможности непосредственно получать всю финансовую информацию без предварительной ее корректировки для принятия финансовых и управленческих решений. При рыночных отношениях круг пользователей отчетности значительно шире, чем в условиях планово-административной системы, где единственным внутренним и внешним пользователем отчетности выступало государство либо в форме вышестоящих звеньев управления (министерства, налоговые органы, статистические службы), либо в лице руководства, которое было ориентировано на выполнение государственных планов и заданий.