80.СИСТЕМА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Переход отечественных предприятий к новым условиям хозяйствования сопровождался изменением подходов к управлению. Зарубежные предприятия уже давно используют такие технологии, как стратегический менеджмент, маркетинг, бюджетирование, процессный подход и т.д.
Эффективность данных технологий доказана. Однако активное их использование в России сопряжено с рядом трудностей:–низкой квалификацией управленцев;
–нежеланием руководства;
–отсутствием финансовых возможностей для овладения данными технологиями управления и т.д. Одна из популярных технологий управления – бюджетирование. Несмотря на широкую популярность, его теоретические вопросы толкуются учеными с разных точек зрения. Общепринята следующая точка зрения: бюджетирование– производственно-финансовое планирование деятельности предприятия путем составления общего бюджета предприятия, а также бюджетов отдельных подразделений с целью определения их финансовых затрат и результатов.
Бюджетирование следует отличать от финансового планирования. Во-первых, бюджетирование – это одновременно планирование, учет, анализ, мотивация и контроль, а финансовое планирование затрагивает только этап планирования. Во-вторых, в процессе бюджетирования осуществляется планирование всехсфер деятельности предприятия: сбыта, производства, закупки, финансов и т.д. В процессе финансового планирования затрагиваются только вопросы финансовой системы предприятия.
Результат бюджетирования на предприятии– разработка системы бюджетов, которые могут составляться как в натуральном, так и стоимостном выражении. Бюджеты предприятия могут пониматься как экономические прогнозы, основа для контроля, средство координации, основа для постановки задачи, средство делегирования полномочий.
В системе бюджетирования разрабатывается множество видов и форм бюджетов. Отдельные бюджеты характеризуют промежуточные операции (закупки сырья и материалов, бюджет производства и т.п.), могут нести информацию только о расходах или доходах (бюджеты продаж).
Укрупненные бюджеты (бюджетный отчет о прибылях и убытках, бюджет денежных средств) показывают как расходы, так и доходы предприятия.Единых требований к системе бюджетирования нет. Государство никак не регламентирует эту систему на предприятии. Каждое предприятие само определяет параметры системы бюджетирования:
–состав бюджетов;
–горизонты планирования;
–состав плановых показателей и т.д. Внедрение системы бюджетирования означает для предприятия, как правило, серьезные структурные изменения в экономический и финансовой работе. В результате управленческие процессы становятся более понятными и прозрачными, выявляются неэффективные структурные подразделения, усиливается мотивация работников предприятия, обеспечивается привязка стратегических вопросов к тактическим.
Трудности внедрения бюджетированияна отечественных предприятиях обычно связаны с тем, что это требует:
–коренной перестройки всех бизнес-процессов предприятия;
–внедрения дорогостоящих средств автоматизации бюджетирования;
–повышения квалификации финансовых и всех управленческих работников;
–дополнительных затрат на оплату услуг консультантов;
–разработки нормативной базы;
–повышения исполнительской дисциплины внутренних правовых документов и т.д.