10.8. Контроль уставного капитала организации

Уставный капитал определяется учредительными документами. От организационно-правовой формы зависят порядок и особенности формирования уставного капитала, его отражения в бухгалтерском учете.

Уставный капитал организации, создаваемой в форме акционерного общества, состоит из номинальной стоимости акций, приобретенных учредителями. Уставный капитал организации, создаваемой в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, состоит из номинальной стоимости долей ее учредителей.

В нормативных документах Минфина РФ определены основные требования к оформлению учредительных документов: порядок рас-

смотрения, особенности регистрации в зависимости от принадлежности уставного капитала, способа его формирования, порядка внесения изменений :в^чредительные документы.

В ходе аудиторской проверки изучаются такие источники информации, как: устав; учредительный договор; протоколы общего собрания учредителей; проспект эмиссии ценных бумаг; лицевые счета покупателей акций; договоры, заключенные между эмитентом и инвесторами; отчеты об итогах выпуска ценных бумаг; акты приемки-передачи имущества учредителей на баланс и другие материалы организации.

Аудит формирования и изменений уставного капитала включает следующие основные вопросы проверки:

• законность создания и регистрации;

• соответствия производственных, финансовых бизнес-операций законодательству, уставу и лицензии;

• активов, принятых в оплату уставного капитала;

• операций по изменению уставного капитала.

Проводятся проверки правильности расчетов с акционерами (участниками) по начислению и выплате дивидендов, открытию (или закрытию) представительств (филиалов), изменению их местонахождения, реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и другие вопросы деятельности организации.

Вновь созданным организациям выдаются лицензии на осуществление перечня видов работ (услуг), а действующим — лицензии по расширению спектра работ (услуг). Организация с генеральной лицензией имеет право в установленном порядке создавать филиалы на территориях иностранных государств, приобретать акции (доли) в уставном капитале иностранных фирм.

Проверяются соблюдение ограничений, которые установлены действующим законодательством при создании организации.

Проверка соответствия деятельности законодательству, уставу, лицензии проводится в целях установления соответствия перечня бизнес-операций и сделок, предусмотренных в уставе, полученной лицензии.

Вклад в уставный капитал организации может быть в виде:

• денежных средств в валюте Российской Федерации;

• денежных средств в иностранной валюте;

• принадлежащего учредителю на праве собственности здания (помещения), в котором может располагаться организация;

• иного имущества в неденежной форме, перечень которого устанавливается Минфином РФ.

В ходе проверки устанавливается полнота соблюдения следующих требований:

• вклад в уставный капитал не может быть в виде имущества, если право распоряжения им ограниченно в соответствии с федеральными законами;

• для формирования уставного капитала не могут использоваться привлеченный и заемный капиталы;

• размер вкладов в виде имущества в неденежной форме не может превышать 20% уставного капитала организации.

Проверяется правильность оценки материальных активов, вносимых в качестве вклада в уставный капитал. При оплате части уставного капитала имуществом в неденежной форме должен привлекаться независимый оценщик для определения его стоимости.

Основанием для увеличения уставного капитала является решение уполномоченного органа управления, принятое в соответствии с федеральными законами и учредительными документами; решение об уменьшении уставного капитала принимается общим собранием участников организации.

В ходе контроля других собственных средств проверяются:

• формирование добавочного капитала;

• формирование и использование резервного фонда;

• создание и использование фонда накопления;

• создание и использование фондов специального назначения;

• учет и использование нераспределенной прибыли и т.д.

По результатам контроля собственного капитала аудитор должен выразить мнение:

• о соответствии операций по формированию, изменению собственного капитала действующему законодательству;

• достоверности в существенных отношениях элементов (статей) собственного капитала;

• наличии нереальных сумм собственного капитала на дату проверки.

Операции, связанные с формированием, изменением уставного капитала, жестко регламентируются и контролируются федеральным законом, но тем не менее при осуществлении этих операций допускаются такие типичные нарушения:

• представление недостоверных данных в проспекте эмиссии, отчете об итогах выпуска ценных бумаг и др.;

• несоответствие остатков по лицевым счетам акционеров остатков по балансу и реестру;

• отсутствие договоров на приобретение акций (внесение вкладов), договоров мены (при оплате уставного капитала материальными активами);

• несвоевременное оприходование материальных ценностей в оплату уставного капитала;

• оплата акций (долей) юридическими лицами в наличной форме;

• выплата дивидендов при отсутствии соответствующего решения компетентного органа (общего собрания или совета директоров).