<<
>>

10.5. Цели, задачи, функции, виды внутреннего контроля в организации

На современном этапе в России необходимость усиления контроля государства определяется недостатками в финансовой, бюджетной и налоговой дисциплине, многочисленными факторами нецелевого использования средств федерального бюджета.

Институт финансового контроля — это часть общей структуры контрольных органов государства, важнейший составной элемент финансового механизма. Задачи финансового контроля — обеспечение правильности составления и исполнения бюджета; соблюдение налогового и бюджетного законодательства; улучшение бюджетной и налоговой дисциплины и др. Финансовый контроль действует на следующих стадиях кругооборота средств: финансирования, кредитования, взаимоотношений с бюджетом, при выполнении договоров поставок, при расчетах прибыли, рентабельности и т.д.

Успешное функционирование любой организации достигается за счет эффективного контроля, позволяющего финансовым менеджером получить необходимую информацию для принятия управленческих решений. Оценка реальной ситуации в организации обеспечивается контролем, создающим предпосылки для внесения изменений в запланированные показатели развития бизнеса.

Контроль — один из инструментов выработки политики и принятия управленческих решений. С его помощью достигаются цели и задачи как в долгосрочной перспективе, так и в вопросах оперативного руководства. Контроль — это сбор, обработка и анализ информации о фактических результатах бизнеса, сравнение их с плановыми показателями, выявление отклонений и их причин, разработка мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.

Процесс контроля сопровождается установлением и использованием стандартов и критериев. Стандарты контроля представляют конкретные результаты, состояния или действия, степень отклонения от которых определяется в процессе контроля (например, регламенты, отраженные в положениях, приказах, правилах). На рис.

10.4 представлены типы, формы, виды и методы финансового контроля. Прокомментируем перечисленные формы и виды контроля в организации.

Целью предварительного контроля является определение условий, которые могут воспрепятствовать выполнению работы, предупреждению отклонений. Например, при оценке технологического проекта целями являются объективная оценка объекта и минимизация риски.

Текущий контроль выполняет роль обратной связи и направлен на предупреждение отклонений при выполнении планового задания. Текущий ко(|!рроль может быть сплошным или выборочным. Выборочный контроль предполагает меньшие трудозатраты, но связан с риском ошибок, которые можно сократить за счет увеличения выборки, но при этом вырастут расходы.

Различают следующие методы определения выборки:

• статистические с использованием теории вероятностей для определения размеров выборки, оценки результатов выборочной проверки и оценки возможного риска;

• нестатистические с использованием собственных интуиции, знаний и навыков.

Заключительный контроль проводится по окончании выполнения задания. Он направлен на определение соответствия между запланированными и реально достигнутыми показателями. Недостаток заключительного контроля — недостаточная оперативность.

По видам внутренний контроль делится на плановый, внезапный и бюджетный. Плановый контроль осуществляется в плановом порядке (ежемесячно, ежеквартально), внезапный контроль — при поступлении негативных сигналов из внешней или внутренней среды организации (например, жалоб потребителя на невыполнение должностных обязанностей работниками). При бюджетном контроле его содержание и объем определяются центром финансовой ответственности. Базируется он на разработке бюджетов структурных подразделений, в которых руководители несут ответственность за расходы, связанные с функционированием этих подразделений (например, по заработной плате, на командировки, транспортные расходы, приобретение оборудования и инвентаря и т.д.).

Центры прибыли представлены подразделениями, отвечающими за обобщающий результат их функционирования — прибыль, поэтому контроль в этих подразделениях обусловлен сопоставлением доходов и расходов.

Контроль как функция управления сводится к контролю планов, полномочий работников, документального оформления бизнес-процессов. Процедура контроля — это последовательность действий, включающая: выработку критериев и стандартов, сопоставлений с ними реальных результатов, принятие необходимых корректирующих действий. На рис. 10.5 перечислены цели, задачи и элементы внутреннего контроля в организации.

Стандарты предполагают конкретные параметры бизнеса, изменения которых поддаются измерению и соотносятся с целями, задачами, тактикой и стратегией организации. В процедуру контроля входит сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами, т.е определяется степень соответствия достигнутых результатов заданным значениям. Для устранения отклонений проводятся необходимые корректировки, в том числе по стандартам.

Чем отчетливее связь между целями бизнеса и стандартами, применяемыми для контроля, тем больше вероятность, что процесс контроля понят структурными подразделениями. В процессе корректировки изменяются цели, пересматриваются планы, перераспределяются задания для отдельных подразделений и специалистов.

Рис. 10.5. Цели, задачи, составляющие элементы внутреннего контроля в организации

Контроль позволяет выявить наиболее перспективные направления, сконцентрировать усилия на выгодных бизнес-процессах. Это ^едство диагностики управленческих решений, выраженное в конкретных указаниях руководителей и адекватно воспринимаемое исполнителями. Оценить соответствие восприятия полученной исполнителем информации указаниям позволяет контроль. По итогам контроля осуществляется стимулирование деятельности персонала, делается вывод об эффективности применяемых стимулов.

Контроль является средством административного воздействия на специалистов, в том числе финансовых менеджеров, которые могут умышленно действовать вопреки требованиям руководства, и позволяет обнаружить факты их нежелательного поведения. Служба внутреннего контроля (СВК) в организации создается в соответствии с учредительными документами и утвержденным «Положением о службе внутреннего контроля». Численность работников этой службы определяется в зависимости от размеров, круга, сложности поставленных целей и решаемых организацией задач. Руководитель службы внутреннего контроля назначается и освобождается от занимаемой должности советом директоров. В соответствии с квалификационными требованиями у руководителя предполагается наличие высшего экономического или юридического образования и стажа работы в бизнесе не менее трех лет.

Сотрудники службы внутреннего контроля также должны иметь высшее образование, соответствующее характеру выполняемых функций, обладать необходимыми профессиональными навыками и квалификацией. Требования к эффективности контроля приведены в табл. 10.4. По итогам проверок сотрудники службы внутреннего контроля определяют соответствие действий и операций, осуществляемых персоналом структурных подразделений, требованиям действующего законодательства, нормативным актам различных служб надзора и внутренним документам. Сотрудники СВК оценивают качество и достоверность отчетности, включая внутреннюю информацию о принимаемых решениях, оценивают результаты анализа финансового положения. При проведении тематических проверок привлекаются работники линейных и функциональных подразделений организации.

Экономичность • Затраты должны   соответствовать эффекту контроля

• Контрольные мероприятия должны обеспечивать дополнительную прибыль

• Контрольные мероприятия должны предотвращать потери  в бизнесе

Оптимальность • Объем должен быть   достаточным для решения   поставленных задач

• Не   допускать излишний контроль, что связано  с дополнительными затратами (сбор, обработка информации)

• Излишний контроль   ухудшает психологический климат  в  коллективе

Адаптивность • Реакция на изменения   внешней и внутренней среды

• Изменение содержания контроля в соответствии с изменениями в требованиях   (сроки, частота, методы, стандарты)

Системность • Контрольные функции  должны   интегрировать с функциями   планирования,   распределения полномочий и ответственности
Необходимость результативности • Система контроля должна обеспечить   решения поставленных задач

• Подбор   стандартов, методов к решаемым задачам

Соответствие стратегии • Изучение и использование стратегических     приоритетов, заложенных в стратегических   планах   и бизнес-планах

Результаты внутреннего контроля оформляются заключениями СВК, которые представляются совету директоров, генеральному директору и его заместителям, руководителям проверенных подразделений. В заключении отражаются следующие моменты, изученные в ходе контроля: выявленные нарушения, рекомендации по их устранению, меры дисциплинарного и иного воздействия к нарушителям. По результатам контроля составляется план мероприятий по устранению выявленных Недостатков с указанием сроков и ответственных исполнителей. Итоги контроля используются финансовыми менеджерами при планировании финансово-хозяйственной деятельности организации.

<< | >>
Источник: Никулина Надежда Николаевна. Финансовый менеджмент организации. Теория и практика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Менеджмент организации» / Н.Н. Никулина, Д.В. Су-ходоев, Н.Д. Эриашвили. — М.:,2009. — 511 с.. 2009

Еще по теме 10.5. Цели, задачи, функции, виды внутреннего контроля в организации:

  1. З.1. Операционный аудит как важнейшая форма внутреннего контроля
  2. Внутренний контроль и аудит
  3. Направления внутреннего контроля
  4. Положение о внутреннем контроле
  5. § 2. Виды финансового контроля
  6. 7.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ БАНКА
  7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ
  8. 1.2. Цели и задачи внутреннего контроля и аудита
  9. 2.3. Права и обязанности сотрудников службы внутреннего контроля и аудита
  10. два вида внутреннего контроля на российских предприятиях
  11. Амосова Н.А., д-р экон. наук, доцентПасечник Е.В.ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХВ НОВЫХ УСЛОВИЯХ ВЕДЕНИЯ БАНКОВСКОГО БИЗНЕСА
  12. 58.Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике
  13. 5.5. Адаптация внутреннего контроля
  14. 1.6. Цели, задачи и функции финансового менеджмента
  15. 8.1. Цели, задачи, принципы и этапы финансового планирования
  16. 8.4. Особенности бюджетирования: сущность, функции, виды
  17. 10.5. Цели, задачи, функции, виды внутреннего контроля в организации
  18. Вопрос 4.1. Цели, задачи и функции финансового менеджмента
  19. 1.2. Цели, задачи, функции и принципы бизнес-планирования