9.6.1. Обоснование полноты и достоверности данных о капитальных затратах
вспомогательное оборудование;
расширение объектов инфраструктуры (в том числе административных и складскртх помещений);
подведение коммуникаций;
приобретение автотранспорта;
демонтаж оборудования (в случае проектов модернизации производства, связанных с заменой существующего оборудования);
оформление разрешительных документов.
Помимо занижения абсолютной величины инвестиционных затрат, нередко занижается и временной интервал осуществления затрат продолжитель-ность инвестиционной фазы. Продолжительность инвестиционной фазы должна учитывать время на организационные процедуры по заказу и оформлению договоров поставки оборудования или строительства объекта, время на непосредственно доставку и монтаж оборудования, строительство объектов, время на прохождение организационных процедур по получению необходимой разрешительной документации.
При рассмотрении проектов организации нового производства особое внимание необходимо уделять получению разрешительной документации. Для проектов, связанных с арендой или приобретением земельных участков (строительство су-пермаркетов, бизнес-центров, жилищное строительство), организацией пищевых производств время на прохождение административного этапа может быть значительным. Кроме того, эти процедуры требуют затрат финансовых ресурсов.
Пример из практики. Проект организации производства сухих сельскохозяйственных продуктов. Проверка составляющих инвестиционных затрат
На экспертизу представлен проект организации производства сухих сельскохозяйственных продуктов.
Результатом реализации проекта является создание совместного предприятия на территории N-скон области, осуществляющего производство сухих сельскохозяйственных продуктов (в частности, лука) с их дальнейшей реализацией в городе и регионе. Организация производства предполагает аренду производственного помещения площадью 500 м2 и оснащение его оборудованием для инфракрасной сушки продуктов оаститсльного происхождения (фруктов, ягод, морепродуктов, овощей, грибов, лекарственного сырья и др.). Комплекс включает 10 сушильных установок, а также комплект вспомогательного оборудования, обеспечивающих переработку максимально до 280 т (тонн) сырья и до 28 т готовом продукции в месяц (с учетом возможностей сбытовом сеги ппанируется переработка /20 т сыоья и выпуск /2 т готовой продукции в квартал). Ниже приведено описание инвестиционных затрат, представленное компанией.Основное оборудование. Стоимость основного сушильного оберудования составляет 11 000 доллаоов с НДС (9 170 долларов без учета НДС), или в рублевом выражении — 3^0 тыс. руб. с учетом НДС (284 тыс. руб. без НДС).
Действующий прайс-лист поставщика оборудования, одновременно являющегося одним из учредителем проекта ООО 1 Про-Центр", имеет следующий вид:
Наименование пэзицк й Цена, долларов
Сушильным шкаф, поддон сетчатый, комбинированный 1 347
Вентиляционное устройство М8
Доставка и монтаж сушильных установок, а также вентиляционных устройств осуществляется силами ООО ТІро Центр \ Срок доставки и монтажа составляет 3 недели. Гарантия на поставляемое оборудование — 1 год.
Вспомогательное оборудование. В настоящее время осуществлен выбор поставщика вспомогательного оборудования, включающего моечную машину, транспортную емкость, машину очистки, машину нарезки, дозирующее устройство, упаковочную машину. Стоимость вспомогательного оборудования составляет 180 тыс., руб. с НДС (150 тыс. руб. без НДС).
Спецификация вспомогательного оборудования для мини-цехов по переработке с/х продукции меюдом инфракрасной сушки Наименование оборудования Кол-во Технологическая Производи Цена с НДС, операция тельность, кг/ч руб. Ванна 2 Мойка с/х 5 400 продукции Машина очистительная 3 Очистка с/х 300 15 480 продукции Стол инспекционный 2 Доочистка, 350 4 200 инспектирование Машина резательная 2 Резка 350 13 50С Бланширователь 1 Бланширование 100 38 800 Стол охладительный 5 Охлаждение 4 200 Весы электронные напольные 1 Взвешивание 12 960 Мешкозашивочная машина 1 Зашивка мешка 7 200 Условия поставки договорные.
Гарантия 1 год.Общая величина затрат на приобретение оборудования составляет 340 + 180 — 520 тыс. руб. с НДС (433 тыс. руб. без НДС). Продолжительность инвестиционной фазы — 1 месяц.
При проведении экспертизы проекта была изучена технологическая документация проекта, а также структура производственного оборудования цехов аналогичной направленности и масштаба деятельности. В частности, был изучен цех-аналог, представленный на рис. 9.2.
Изучение аналогов показало, что указанные в проекте площади помещений и перечень оборудования можно признать приемлемыми.
Уточнение состояния с получением разрешительнои документации показало, что на текущий момент времени разработчики проекта не располагают раз- решительног документацией. Учитывая ограниченную численность персонала, разработчики планируют поручить проведение организационных процедур по получению разрешительной документации специализированной компании (табл. 9.14).
Как показывает практика, одним из первых этапов при открытии пищевого производства является подготовка документов для сертификации продукции (технических условий и технологических инструкции), согласование в СЭС, получение гигиенического заключения, регистрация в Госстандарте РФ. Для этого, в случае обращспия в соответствующие органы, требуются значительные финансовые средства и немало времени.
Для получения разрешения на начало работы предприятия в учреждениях санзпидслужбы должны быть нредставлены следующие документы:
заявление на имя главного врача территориальной санэпидстанции;
документы о государственной регистрации объекта;
ноюмативно-технические документы, сертификаты или другие докумен-ты на технологические процессы и продукцию, изготавливаемую на предприятии, которые подтверждают их безопасность для жизни и здоровья человека;
заключения гигиенической экспертизы по проектной документации и вводу объекта в эксплуатацию;
результаты лабораторно-ипструментальных исследований о соответствии условий труда и окружающей среды;
разрешение на утилизацию отходов производства.
Средняя стоимость работы по полной сертификации одного вида пищевой продукции составляет восемь и более тысяч рублей. Гигиеническое заключение стоит в пределах 200 долларов.
Таблица 9.14.
Стоимость регистрации ООО. Пример праис-листа компании, оказывающее услуги по регистрации организации N Этап регистрации Стоимость, долларов Сроки 1 ГЪовеока наименования на уникалыюсть 20 1 день 2 Подготовка комплекта учредительных документов 50 1 день 3 Регистрация в Московском Регистрационной палате (получение временного с.видетелоства) с оплатой госпошлины и регистраиионного сбора 40 2 недели 4 Утверждение эскиза печати в МРП и изготовление печати в единственном экземпляре 40 5 дней 5 Присвоение кодов Статистики 10 1 день 6 Постановка на учет в Госналогинспекцию 30 5 дней—1 месяц 7 Постановка на учет в Пенсионный фонд и фонд Обязателоного Медицинского страхозания, ФСС,ФЗ 20 3 дня 8 Открытие счета в банке, в т.ч. подготовка комплекта 10 2 дня документов для открытия расчетного счета ИТОГО 220 6 недель Предоставление юридического адреса 160-250 2 дня Заверение у нотариуса банковских карточек (за 1 подпись) 150 1 день Открытие дополнительного банковского счета 50 2—3 дняВ проекте не учтена продолжительность процедуры регистрации предприятия и получения необходимых разрешительных документов, т.е. инвестиционная фаза проекта, вероятно, занижена: производство продукции, скорее всего, не начнется через месяц после того, как приступят к реализации проекта. В сложив-шихся условиях продолжительность инвестиционной фазы оценивается не как 1 месяц (срок поставки и монтажа оборудования), а как 3 месяца.
Не учтена не только продолжительность организационных пюоцедур, но и их стоимость. Инвестиционные затраты проекта занижены на величину затрат по регистрации, сертификации и проведению независимой оценки имущества, вносимого в качестве уставного капитала. Указанные затраты оценизаются на уроьне 30 тыс. руб.
Инвестиционные затраты проекта занижены на величину расходов по приоб-ретению офисной техники и программного обеспечения для учета. Для ведения Зачетных операции необходимо приобретение компьютерной техники в количестве 2 единиц общей стоимостью 1 ООО долларов, а также программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета стоимостью 400 долларов. Для обеспечения рабочего процесса необходима установка телефонной линии (200 долларов), приобретение модема (150 долларов) и обеспечение сетевой связи компьютеров (150 долларов). Также для обеспечения рабочего процесса необходимо приобретение мебели (500 долларов), сейфа (300 долларов). Общая величина затрат на приобретение техники и мебели оценивается в размере 2 500 долларов, что при курсе 31 руб. за 1 доллар составляет 77 500 руб. с НДС (64 600 руб. без НДС при НДС 20%).
С учетом дополнений общая сумма капитальных затрат проекта определена в размере: 340 4- 180 4- (30 + 77,5) = 520 4 107,5 = 628 тыс. руб. с НДС. Продолжительность инвестиционной фазы 3 месяца.
Желательно уточнить вопрос, достаточны ли площади производственного помещения для хранения исходного сырья и готовой продукции. Для ответа на него необходимо знание условий приобретения сырья и готовой продукции. Если сырье приобретается на длительный срок (головой объем сырья), указанной площади помещений может быть недостаточно. В результате может возникнуть потребность в дополнительном складском помещении, а значит, возможен рост арендных платежей в составе пооизводственных затрат.
Иногда к издержкам пооекта необоснованно относят затраты на параллельно проводимые работы, не имеющие отношения к рассматриваемому проекту.
Пример из практики. Необоснованное отнесение капитальных затрат на проект
Завод проводит реконструкцию одного из своих цехов и одновоеменно осуществляет строительство нового склада. При этом новый склад не является необходимым условием реализации инвестиционного проекта, поскольку стары і склад впслне удовлетворяет требованиям технологического процесса. Е этом случае эффективность реконстоукции цеха должна быть определена без учета затрат на строительство склада. Вместе с тем цель строительства склада и ее коммерческая эффективность должны быть определены отдельно, чтобы выяснить, насколько коммерчески оп-равдано такое вложение средств завода. При формировании расчетного счета и определении финансовой состоятельности обоих проектов в оттоках денежных средств должны быть учтены все затраты — и на реконструкцию цеха, и на создание нового складского помещения.
При предоставлении бизнес-плана в банк и включении э^о в общии, Финансовой план компании желательно предоставлять информацию о конкретном поставщике оборудования, компанин-за- стронщике (в частности, договоры на поставку оборудования). Такая информация позволит под-твердить абсолютную величину капитальных затрат, а также принципы распределения затрат по времени — суммы и сроки предоплаты, суммы и сроки окончательных расчетов.