Сущность бюджетной политики. Механизмы ее реализации.

Сущность политики как явления жизни общества - в постановке и решении за-дач дальнейшего экономического и социального развития.. Эти задачи решаются по-средством:

- мониторинга ситуации (выявление состояния, тенденций развития и проб-лемных вопросов;

- выработки приоритетов, постановки цели и задач развития (выявления ак-туальных, требующих первоочередного решения проблем, разработки кон-цепции развития финансов, определения главных целей экономического раз-вития).

- разработки мероприятий, сроков их осуществления, исполнителей.

- осуществления практических действий, направленных на достижение наме-ченных целей.

- контроля выполнения намеченного.

- подведения итогов реализации, осуществления выработанной политики.

Схема последовательности принятия политических решений представ-лена на рис.

В полной мере представленные на рис. подходы могут быть распро-странены и на бюджетную политику как звено финансовой политики госу-дарства.

Важным аспектом постановки и осуществления задач экономического и социального развития (политики) является учет лежащих в основе этих от-ношений интересов. Именно интересы являются движущей силой происхо-дящих экономических процессов, придают им объективный характер.

Другими словами «экономические законы, экономические категории

реализуются, проявляются как экономические интересы».

При этом под экономическими интересами в соответствии с современны-ми экономическими представлениями понимаются воспроизводственные потребности соответствующего общественного организма – общества, субъ-екта хозяйствования, индивида, т.е. потребности в ресурсах для возмещения капитала и его приумножения.

В соответствии с этими подходами различают интересы различных уровней: общие, общественные интересы – это интересы общества, государ-ства; групповые, коллективные интересы – интересы отраслей экономики и субъектов хозяйствования; личные, индивидуальные интересы – интересы отдельных участников производства.

Поскольку источником удовлетворения воспроизводственных потреб-

ностей является вновь созданная стоимость, подобное обособление, разгра-ничение интересов разных уровней приводит к возникновению объективных противоречий между ними.

Для их устранения требуется нахождение оптимальных пропорций рас-пределения доходов между участниками производства и обществом. Это становится возможным при создании такой экономической среды, системы распределительных отношений, которая бы обеспечивала получение макси-мальной прибыли и тем самым максимальное удовлетворение потребнос-

тей отдельных работников, субъектов предпринимательской деятельности и общества в целом.

Сущность бюджетной (бюджетно-налоговой) политики состоит в оцен-ке условий и возможностей, разработки и осуществления мероприятий по стимулированию экономического роста, осуществлению структурной пере-стройки экономики, снижению налоговой нагрузки. Таким образом, можно заключить, бюджетная (бюджетно-налоговая) политика – это комплекс ме-роприятий, направленных на обеспечение финансовой и социальной ста-бильности государства.

По своему содержанию, наполнению бюджетная (бюджетно-нало-говая) политика представляет собой разработку, принятие и реализацию решений законодательного уровня относительно налоговой системы и ее элементов, формирования бюджета, в целях достижения необходимых об-ществу экономических и социальных результатов. Как неотъемлемая часть финансовой политики, она реализует интересы государства. Ее главное на-значение состоит в изъятии части валового общественного продукта на об-щегосударственные нужды, мобилизации этих средств и последующем пе-рераспределении через бюджет.

Рисунок Схема принятия и осуществления политических решений.

Таким образом, бюджетная (бюджетно-налоговая) политика пред-ставляет собой единство налоговой и собственно бюджетной политики.

2.1.