Парламент и происхождение собственности
Крупным, рассредоточенным в пространстве группам труднее координировать действия своих членов, чем меньшим по численности и компактным, — к этому тезису мы еще вернемся в последующих главах.
Несмотря на многочисленность и рассредоточенность в пространстве, крупные группы помещиков смогли собраться вместе. Происхождение их собственности обеспечило их общим интересом — ее защитой, в то время как парламент предоставил площадку для собраний, где можно было скоординировать свои действия. Таким образом, джентри смогли преодолеть препятствия к осуществлению коллективных действий, которые обычно мешают крупным группам. Объясним подробно, почему им это удалось.Распустив монастыри, Генрих VIII бросил вызов власти Рима. Противостоящие силы могли поставить под сомнение законность его правления и угрожать ему, если бы получили соответствующую поддержку святого престола. Генриху требовались союзники, и он нашел их, распределив церковные земли среди джентри, чтобы «будучи связанными теми же узами личных интересов, они оказали бы сопротивление любой попытке вернуть власть Рима»31. По словам британского историка, «участие столь многих людей в разграблении церковного имущества... стало отнюдь не малым преимуществом для нашего гражданского общества, усиливавшего земельную аристократию и вливавшего новую кровь в тех, кто должен был противостоять огромным привилегиям престола. Если истинно (а это так), что богатство — это власть, раздача столь большой доли земель королевства... весьма ощутимо повлияла на вес новых землевладельцев в общем равновесии власти. Можно обнаружить, что семьи, которые сегодня считаются наиболее значительными, за небольшим исключением, создавали [свои поместья] из монастырских или иных церковных владений»32.
Консолидируя оппозицию Риму для защиты своих позиций, Тюдоры, таким образом, также консолидировали оппозицию будущим королям.
Многие представители джентри с особенной подозрительностью относились к королям, которые имели склонность к католицизму или стремились установить связи с католическими монархами33. Именно с этим было в большой степени связано противодействие Карлу I (впоследствии казненному) и Иакову II (свергнутому с престола).Парламент предоставил разобщенному мелкопоместному дворянству возможность координации действий, необходимую для того, чтобы отстоять новоприобретенную экономическую власть. Исторически парламент представлял собой институт, чье согласие требовалось королю для введения новых налогов. Это был механизм, посредством которого король договаривался с основными налогоплательщиками; игнорировать его было непросто, особенно когда король начал доверять помещикам сбор налогов. Первые Тюдоры пользовались практически неограниченной властью над парламентом34. Елизавете требовалось лишь отдать устный приказ не обсуждать тот или иной вопрос, и парламент воздерживался от обсуждения. Ее канцлер, утверждая в должности нового спикера палаты общин, предупредил его, чтобы палата не вмешивалась в любое дело, касающееся «особы или имущества ее величества, или управления церковью»35. Это требование неукоснительно соблюдалось.
С ростом богатства и влияния джентри (а также когда они замечали признаки возвращения к католицизму) их сопротивление росло. Уже к концу правления Елизаветы парламент начал проявлять признаки раздражения, громко жалуясь на создание и продажу монополий на такие товары первой необходимости, как соль. Во времена правления преемника Елизаветы Иакова I парламент уже активно голосовал против предложений короля и выступал за свободу слова и привилегии для своих членов. Иаков тщетно угрожал своему парламенту: «Я человек из плоти и крови, и имею увлечения и привязанности, как и прочие люди; я молюсь, чтобы вы не зашли слишком далеко и не вынудили меня поддаться искушению власти»36. Парламент проигнорировал его угрозы.
Несложные экономические вычисления объясняют, почему парламент был так уверен в своих силах.
Предположим, отношения между королем и парламентом обострились по вопросу о собственности или, что то же самое, о налогах. В то время как честь и обычай повлияют на решение меньшинства, большинство граждан, особенно тех, кого призывают в войско, будут решать, исходя из собственной выгоды. Рекруты отдадут свою верность тому, кто будет платить регулярно и много. Согласно известной поговорке, pecunia nervus belli (деньги — мускулы войны). Король может пообещать объявить своих соперников предателями, отобрать их земли и за счет этого (и собственных средств) наградить своих сторонников. Парламент может обещать то же самое со своей стороны. Поэтому больше сторонников привлечет та сторона, которая сможет пообещать ополчению больше денег — и собственных, и захваченных у противника.По описанным выше причинам джентри особенно хорошо управляли своей землей и получали с нее доходы. Король и крупное дворянство не имели подобных связей со своей землей. Было бы потеряно гораздо меньше, если бы король и феодалы лишились своих владений, а джентри сохранили свои, чем в обратной ситуации. Поэтому помещики, очевидно, могли предложить ополчению гораздо больше. Конечно, на их способность привлекать сторонников влияли и другие факторы. Механизм сбора налогов на землю в основном находился в руках джентри, поэтому они были лучше подготовлены к финансированию военных действий. Более того, в отличие от короля и дворян, они имели тесные связи с местным населением. Однако основным моментом являлось то, что баланс власти изменился. Если престол не был достаточно дальновидным, чтобы заметить это, вполне вероятным становились гражданская война, казнь короля и революция — все это для того, чтобы убедить корону в том, что власть действительно перешла из рук в руки! Конечно, в эти революционные времена были люди, которые понимали, что ситуация изменилась. Например, член парламента Генри Невилл на заседании палаты общин в 1658 г. воскликнул: «Со времен Генриха VII палата общин не использовала свое право голосовать против. Все зависело от палаты лордов. В то время в этой палате было бы трудно найти столько помещиков-землевладельцев. Сейчас джентри не зависят от пэров. Джентри изменили баланс власти. Все земли в их руках»37.
Когда избираемый парламент получил власть над своим монархом, все условия для формирования государства, власть которого ограничена конституцией, оказались соблюдены. Славная революция законодательно закрепила концепцию, согласно которой налоги не должны быть произвольными и требуют согласия представителей народа. Менее чем столетие спустя этот принцип был повторен в Декларации независимости США.