1.2. Организация финансовой системы.
Финансовая система представляет собой совокупность обособ-ленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образо-вание, распределение и использование централизованных и децентра-лизованных фондов денежных средств.
В экономической литературе довольно часто термин «финансовая система» применяется для обозначения совокупности финансовых уч-реждений. Это неправильно. Финансовые учреждения являются лишь составной частью финансовой системы.
Наряду с понятием финансовой системы в экономической литера-туре существует обобщенное понятие финансово-кредитной системы.
В Конституции Республики Беларусь (1996 г.) раздел VII озаглав-лен «Финансово-кредитная система Республики Беларусь». В указанное понятие включаются сферы и звенья не только финансовой, но и кре-дитной системы.
Кредитная система — это совокупность кредитных отношений и институтов (т.е. учреждений), организующих эти отношения. К послед-ним относятся учреждения центрального банка страны, коммерческие банки. При этом кредитная система, в отличие от финансовой, опери-рует только возвратными денежными средствами, но и безвозвратными денежными ресурсами.
Обе системы совместно оказывают существенное воздействие на деятельность организаций материального производства и непроизвод-ственной сферы.
Основу финансовой системы составляют денежные фонды. Под де-нежными фондами (или денежными, финансовыми активами) следует понимать определенные суммы денег или других ценных бумаг, которые имеют, во-первых, соответствующие и четко определенные направления формирования, во-вторых, такие же соответствующие и четко очерченные направления использования. Финансовая система пронизывает всю на-циональную экономическую систему, начиная от домохозяйств, парт-нерских предприятий, корпоративных предприятий и заканчивая государ-ством.
В странах рыночной экономики финансовая система включает такие составляющие: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных корпораций (предприятий).
Сложность и многогранность финансовых отношений обусловли-вает необходимость классификации их по сферам функционирования, а последние — по звеньям.
Исходя из специфики финансовых отношений можно выделить две крупные сферы финансовых отношений:
1) финансы хозяйствующих субъектов, предприятий, организаций разных форм собственности, или децентрализованные финансы (далее мы в ряде случаев будем именовать их как «финансы предприятий» или «финансы хозяйствующих субъектов»);
2) финансы некоммерческих (бесприбыльных, бюджетных) органи-заций;
3) финансы государственные (общегосударственные), или центра-лизованные финансы.
Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой систе-му денежных отношений, связанных с формированием и использова-нием денежных фондов предприятий. Они включают денежные отно-шения, которые возникают между: а) предприятиями (это главным об-разом плата за продукцию и услуги); б) предприятиями и вышестоя-щими организациями (образование централизованных фондов мини-стерств и ведомств); в) предприятиями и входящими в них структурны-ми подразделениями; г) предприятиями и государственным бюджетом (платежи в бюджет, финансирование из бюджета); д) предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их возврат, уплата процен-тов за пользование кредитом) и др.
Финансы хозяйствующих субъектов — исходная сфера финансо-вой системы страны, основа общегосударственных финансов, поскольку именно на предприятиях в процессе производства создается решающая доля национального дохода страны — главного источника формирова-ния как децентрализованных, так и централизованных денежных фон-дов. От состояния данного участка финансовой системы во многом за-висит финансовое положение страны в целом.
Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финан-сы) состоят из двух подсфер: финансов предприятий материального производства и финансов учреждений и организаций непроизводствен-ной сферы.
Решающую роль в национальной экономике государства занимают финансы предприятий материального производства, которые непо-средственно обслуживают производство, кругооборот средств предпри-ятий. Именно в этой подсфере создается наиболее значимая часть финан-совых ресурсов предприятий, весомая доля которых посредством нало-гов направляется на формирование доходной части государственного бюджета.