7.1.’Оценка ситуации в сфере финансирования капитальных вложений

За 1998-2005 гг. в республике многое сдела­но по совершенствованию амортизационной по­литики. В частности, приняты программа ее со­вершенствования и пакет документов по реали­зации этой программы, Положение о порядке начисления амортизации основных средств и не­материальных активов, Республиканский клас­сификатор основных средств и нематериальных активов и сроков их службы, ведомственные регламентирующие документы по начислению амортизации, формированию и использованию амортизационного фонда и т.п.

Существенные шаги сделаны и в плане повы­шения инвестиционной активности. Разработаны и введены в действие Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, национальная программа привлечения инвестиций в экономику страны на период до 2010 г. В прогнозе социально-экономи­ческого развития предусматривается конт­рольная отметка по объемам капитальных вло­жений в ВВП.

Тем не менее ситуация в инвестиционной сфере остается напряженной и требует допол­нительных мер по совершенствованию инвести­ционной деятельности.

Кризисные явления, возникшие в инвестиционной сфере в 90-е годы ,преодолеть не удалось. Реальные инвестиции в значительной мере отстают от потребности в них экономики, причем подобные закономерности проявляются не только в инвестиционной сфере республики, но и в других странах СНГ (табл. 1 ).

Таблица 1

Реальные валовые вложения в основной капитал в странах Восточной Европы и CHГ(индексы.1989=100 или ближайший последующий год, за который имеются данные)

1)_ Источник.П.Никитенко, В.Свиридович.

Одним из показателей, характеризующих потребности экономики в инвестициях является доля амортизированной части основных фондов.

Показатель накопленной аморти­зации по активной части основных фондов в про­мышленности республики в 2004 г. составлял 80,6%. Пик в изменении этого показателя прихо­дился на 2002 г. - 81,1% против 70,4% в 1996 г

Таблица 2.

Удельный вес накопленной амортизации в первоначальной

2)

стоимости основных средств организаций по отраслям экономики

" (на начало года; в процентах)

_______________________________

2)

Статестический ежегодник Республики Беларусь, 2005, с. 299.

___________________

По данным (выборочным) Минпрома по состоянию на 01.01.03 г., 62% основных фондов в организациях этого министерства имели износ свыше 100%.

Аналогичная ситуация складывается и в других ведущих отраслях народного хозяйства — сельском хозяйстве, строительстве. В сельском хозяйстве максимальный износ активной части основных фондов — 80,6% — имел место в 2000 г. (Табл. 2)

В строительстве износ активной части основных фондов достиг в 2003 г. 81,4 %. Удельный вес машин с истекшим сроком службы по основным видам строительной техники (экскаваторы, скреперы, бульдозеры, краны башенные и т.п.) колебался в пределах 78-88%.

В 2003-2004 гг. износ основных фондов по отдельным строительным организациям колебался с 90,1% (ОАО «ДСК «Солигорск») до 99,8% (УП «Радиострой»).

Таблица 3

Состояние парка основных строительных машин в подрядных

организациях

(на конец года)

3)

Статестический ежегодник Республики Беларусь, 2005, с.

Вызывает нарекания применение термина «накопленная амортизация». По определению «амортизация» - возмещение стоимости авансированной в объекты основных средств.

В этом контексте содержит определенные противоречия применение в качестве базы начисления амортизации показателя остаточной стоимости.

Отметим, что хотя степень годности технического состояния конкретного объекта основных средств не совпадает с объемами начисленной амортизации и должна определяться индивидуально, но как со статистическим явлением мы имеем дело с износом. Кроме того, реально на счетах предприятий амортизация не накапливается.

Высокий уровень износа активной части основных фондов — свидетельство того, что техника находится в заключительной фазе производственного цикла, и для нее характерны обвальное нарастание издержек, связанных с поддержанием ее в работоспособном состоянии, простои и снижение производительности труда.

Кроме того, устаревшие машины и механизмы, как правило, являются носителями устаревших технических решений и технологий, что не позволяет добиваться экономии материальных и энергетических ресурсов, обеспечивать рост производительности труда.

Подобные взгляды на влияние ситуации в инвестиционной сфере на показатели развития народного хозяйства высказывается рядом отечественных экономистов (В.Пинигин, П.Никитенко, А.Марков и др.)

Далека от рыночной структура инвестиционных ресурсов, Доля собственных средств (включая кредиты банков) колебалась в последние годы в источниках финансирования инвестиций в пределах 49,5-53,9%, т.е. примерно половина инвестиционных источников приходилась на различного рода субсидии, внутри – и межотраслевую безвозмездную передачу средств.

Замена собственных средств безвозмездными субсидиями и кредитами банков, полученными под гарантии правительства, снижает эффективность капитальных вложений: планируемые цели зачастую не достигаются, доля незавершенного строительства остается высокой, имеет место невозврат полученных кредитов.

Есть проблемы и в формировании и использовании собственных источников инвестиционных ресурсов, главным из которых является амортизационный фонд.

В условиях кризиса платежей и расчетов отечественные субъекты хозяйствования вынуждены порой прерывать процесс накопления амортизации, используя ее не по прямому назначению, а для уплаты налогов, выплаты заработной платы, направлять на пополнение собственных оборотных средств. Другими словами, средства, предназначенные на обеспечение воспроизводства, используются на текущие потребности. В результате процесс начисления амортизации не прерывается, а ее накопление отсутствует, что уже стало типичным явлением для многих предприятий.

Существует точка зрения, что амортизационный фонд, формируемый субъектами хозяйствования за балансом, не является источником капитальных вложений, ибо в качестве такового не мо­гут рассматриваться какие-либо средства по забалансовым счетам.

При подобном искажении процессов формирования и использования амортизационного фонда, как правило, возникают проблемы в привлечении другого источника собственных средств — прибыли, получении льгот по налогу на прибыль, что не позволяет в полной мере использовать возможности этого источника, не заинтересовывает коллективы в ее привлечении для обновления производства.

Таким образом, напрашивается вывод об ухудшении состояния основных фондов и негативном влиянии этого фактора на положение реального сектора экономики, а также о неполном использо­вании возможностей наращивания объемов инвестиций и совершенствования структуры источников их финансирования.