<<
>>

10.2. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс регулируется конституцией страны, бюджетным кодексом, рядом законов и правовых норм. Состав­ление, рассмотрение, утверждение проекта бюджета и исполне­ние бюджета — таковы его последовательные этапы.

Участни­ки процесса, обладающие бюджетными полномочиями, кон­тролируют качество бюджетных показателей, оценивают их со­ответствие основным задачам бюджетной политики конкретно­го периода и эффективность использования государственных финансовых ресурсов.

Бюджетными полномочиями наделены законодательные и исполнительные органы власти, финансовые органы и органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) контроля. Кроме того, в бюджетном процес­се участвуют все субъекты, вступающие в бюджетные отноше­ния: бюджетные учреждения, государственные и муниципаль ные предприятия, кредитные организации, осуществляв операции со средствами бюджета.

На каждом этапе бюджетного процесса решаются ков: ные задачи. По его завершении оформляются соответству] документы. Первый этап — составление проекта бюд. второй — рассмотрение проекта бюджета и вынесение зг чения по нему; третий — утверждение проекта, после бюджет становится законом; четвертый этап — состав, отчета по результатам исполнения бюджета.

От подготовки проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении проходит не менее двух лет. Этот период получил название бюджетного цикла.

Организация бюджетного процесса имеет свои особенности в унитарных и федеративных государствах, однако в обоих слу­чаях обязанности по составлению проекта бюджета лежат на министерствах финансов.

ф Бюджетный процесс в Республике Беларусь регулирует­ся Конституцией Республики Беларусь, законами «О бюджет­ной системе Республики Беларусь и государственных внебюд­жетных фондах», «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», «О местном управлении и самоуправле­нии в Республике Беларусь», «О бюджетной классификации Республики Беларусь», налоговым законодательством и други­ми законодательными актами, а также Правилами составления и исполнения республиканского и местных бюджетов, поступ­ления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования.

В республике идет разра­ботка Бюджетного кодекса страны.

Составление проектов бюджетов находится в исключитель­ной компетенции Правительства Республики Беларусь и соот­ветствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное участие в работе над ними принима­ют Министерство финансов Республики Беларусь (республи­канский бюджет), местные финансовые органы (местные бюд­жеты) либо местные исполнительные и распорядительные ор­ганы. Они определяют прогнозные показатели по доходам и расходам республиканского и местных бюджетов, руководству­ясь прогнозами социально-экономического развития республи­ки и соответствующих административно-территориальных еди­ниц, а также основными направлениями бюджетной и денеж­но-кредитной политики.

Проекты республиканского бюджета, бюджетов областей и г. Минска служат основой проекта консолидированного бюдже-

<< | >>
Источник: Аносов В.М.. Финансы и финансовый рынок: Учеб. - метод. Пособие Часть П. Под ред. Аносова В.М. Мн: БГЭУ 2009 -210 с.. 2009

Еще по теме 10.2. Бюджетный процесс: