2.2 Классификация материальных ресурсов и методика управления их стоимостью в затратах на подготовку по программам ВПО
Для целей исчисления затрат на подготовку специалиста автором принято решение разделить материальные ресурсы по следующим группам:
занимаемые помещения;
другие материальные ресурсы (основные средства и малоценные предметы в терминах до 2005 года).
Расходы по занимаемым помещениям определяются, исходя из площади закреплённых за подразделением помещений, амортизации, определённой по учётным нормам, и затрат на их содержание. До 2005 года в бухгалтерском учёте бюджетных учреждений амортизация не рассчитывалась, а износ, который можно было принять в качестве амортизации, рассчитывался один раз в конце года, поэтому для задачи определения затрат на обучение одного студента в разрезе специальностей и отдельных семестров необходимо было проводить внеплановый расчёт.
Исходя из полученной амортизации зданий, определяется амортизация одного квадратного метра площади для определения затрат подразделения. Амортизация по другим основным средствам определяется по каждому инвентарному объекту и относится на затраты подразделения на основании закрепления объекта за материально-ответственным лицом. Для исчисления амортизации материальных ресурсов в затратах подразделения автором методики предложен следующий принцип распределения материальных затрат по подразделениям на основе базы данных корпоративной информационной системы:
использование данных бухгалтерского учёта о стоимости материальных ресурсов, закреплённых за материально-ответственными лицами;
идентификация центров затрат, использующих материальные ресурсы, и закрепление за ними стоимости этих ресурсов на основании данных учёта персонала о сотрудниках, которые являются материально-ответственными лицами центров затрат;
закрепление материальных ресурсов за каждой единицей аудиторного фонда на основе данных учёта помещений и фактического расположения материальных ценностей.
Уровни распределения материальных ресурсов сведены в таблице 6.
Таблица 6 — Уровни распределения материальных ресурсов
Признак группировки Объекты распределения Источник данных
| Материально-ответственное лицо | Материальные ресурсы | База данных бухгалтерского учёта |
| Подразделение | Материально-ответственные лица, являющиеся сотрудниками | База данных учёта персонала |
| Подразделение | Закрепленные помещения | База данных учёта помещений |
| Подразделение | Материальные ресурсы | Результат распределения |
Последовательность операций при отнесении материальных затрат на центры затрат приведена на рисунке 4.
1
Рисунок 4 — Схема отнесения материальных затрат на центры затрат Что касается определения затрат по использованию материальных ресурсов, относящихся до 2005 года к «малоценным» предметам, срок использования которых больше года, проблема заключается в том, что по ним износ в бухгалтерском учёте не рассчитывался, и затраты на их приобретение полностью относились на расходы в момент приобретения. Механизм исчисления амортизации «за период» по ним отсутствует, поэтому определить его стандартными средствами невозможно. В то же время такие предметы занимают значительное место в материальных ресурсах вуза.
Это потребовало разработки методики исчисления амортизации «малоценных» предметов за период и отнесения её на затраты. В результате создана классификация, в рамках которой каждый объект учёта отнесён к группе со сроком использования, применяемым для аналогичных предметов, относящихся к основным средствам. В случае отсутствия аналогов срок использования предмета определяется экспертным путем. Начиная с 2005 года, эта методика применяется к основным средствам стоимостью до 10 тысяч рублей, для которых в бухгалтерском учёте амортизация рассчитывается в размере 100% в момент передачи в эксплуатацию.
Для целей постепенного отнесения затрат рассматриваемой группы материальных ресурсов известный метод переноса стоимости основных средств на затраты применен автором для нетрадиционных объектов — «малоценных предметов». Предложена к применению следующая формула:
АМ<ю = ОС<ю * Период / (Срок * 12), где: АМ<ю — амортизация основных средств, стоимостью до 10 тыс. руб.;
ОС<ю — стоимость основных средств (до 10 тыс. руб.) из данных бухгалтерского учёта;
Срок — срок полезного использования (количество лет), определяемый с помощью разработанной классификации объектов из числа основных средств, стоимостью до 10 тыс. руб.;
Период — количество месяцев анализируемого периода. Классификация материальных ресурсов, разработанная автором, представлена в таблице 7.
Таблица 7 — Классификация основных средств стоимостью < 10 тыс. руб.
| Группа | Подгруппа | Предметы | Срок (лет) |
| Оборудование | Комплектующие и периферия компьютеров | — системный блок; — монитор; — клавиатура; — мышь; — принтеры; — блоки бесперебойного питания; — комплектующие; | 4 |
| — наушники; — кабель-модем; — блок питания; — адаптер; — мультимедиа; — сканеры. |
| Сетевое оборудование | 4 | ||
| Копировальное оборудование | 4 | ||
| Учебно-лабораторное оборудование | — оборудование, используемое в учебных целях и установленное в лабораториях | 8 | |
| Фото и видео оборудование | 10 | ||
| Промышленное оборудование | 10 | ||
| прочее оборудование | — пишущие машинки; — насосы; — кассовые аппараты; — другое оборудование | 10 | |
| Бытовая техника | 8 | ||
| Музыкальные инструменты | 10 | ||
| Мебель | 10 | ||
| Картины | 20 | ||
| Телефонные аппараты | 10 | ||
| Калькуляторы | 5 | ||
| Посуда | 5 | ||
| Ёмкости | 10 | ||
| Мягкий инвентарь | — одеяла; — постельное белье; — матрасы; — халаты; — полотенца; — спортивная одежда; — спецодежда; — чехлы; — обувь. | 5 | |
| Инвентарь и инструменты | — аудиторные доски; — вешалки; | 5 - 15 | |
| — урны; — предметы оформления; — огнетушители; — кашпо; — инвентарь для хоз. работ; — сейфы. |
Состав ряда групп определяется их названиями, например, «Мебель», «Картины» и т.д. В некоторые подгруппы вошли разнородные предметы. Например, в «Учебное оборудование» включено различное оборудование, используемое в учебных целях и установленное в лабораториях. В подгруппу «Прочее оборудование» вошли пишущие машинки, насосы, кассовые аппараты и другое оборудование, которое нельзя отнести к определенным видам оборудования.
Материальные ценности, относящиеся к расходным материалам, запасным и комплектующим частям, относятся на расходы подразделения в момент получения их со склада.
Значительную часть материальных ресурсов университета составляет литература и методические материалы, образующие библиотечный фонд. Автором обосновано решение, согласно которому средства, направленные в расчётном периоде на пополнение библиотечного фонда, относятся на затраты учебно-обеспечивающих подразделений университета.