Заключение

Проведенное исследование показывает, что коммерческая концессия является высокоэффективным способом осуществления

предпринимательской деятельности, который обладает рядом неоспоримых выгод и преимуществ для связанных с ним участников: предпринимателей, потребителей, государства и общества.

Сравнительный анализ позволяет сделать вывод о том, что понятие “коммерческая концессия”, сформулированное в действующем

законодательстве РФ, не является синонимом понятия “франчайзинг”, широко известного в иностранных государствах. Коммерческая концессия является одной из разновидностей франчайзинга, а именно - аналогом франчайзинга бизнес-формата. Следует отметить, что в мире наибольшее развитие получил именно франчайзинг бизнес-формата. Таким образом, коммерческая концессия является аналогом того вида франчайзинга, который в настоящее время практически применяется в зарубежных государствах. При этом общие положения о франчайзинге применимы и к коммерческой концессии.

Франчайзинг как способ осуществления предпринимательской деятельности в его современном виде впервые появился в США, после чего развивался стремительными темпами и получил признание во всех экономически развитых странах мира.

Сущность коммерческой концессии как способа осуществления предпринимательской деятельность можно кратко сформулировать следующим образом. Правообладатель, разработавший и успешно испробовавший на практике определенную технологию осуществления предпринимательской деятельности, а также являющийся обладателем исключительных прав на хорошо известные потребителям средства индивидуализации субъектов гражданского оборота и производимых ими товаров (работ, услуг), предоставляет указанную технологию и права на использование средств индивидуализации пользователю (т.е. делится с пользователем своим коммерческим опытом и деловой репутацией) в обмен

на долю в доходах, извлеченных пользователем от использования полученных прав.

Один из основных вопросов, затронутых в исследовании - влияние специального правового регулирования на состояние и развитие коммерческой концессии. История наглядно демонстрирует, что франчайзинг появляется там, где для этого, в первую очередь, созрели экономические условия, отсутствие специального законодательства не может сдержать развитие франчайзинга. Отдельные специалисты в области коммерческой концессии и предприниматели высказывают мнение, что наличие специального правового регулирования коммерческой концессии, напротив, сдерживает ее развитие. Однако при этом практика показывает, что специальное правовое регулирование коммерческой концессии обеспечивает большие правовые гарантии субъектам, вовлеченным в отношения коммерческой концессии, и направлено на предотвращение нарушений и злоупотреблений со стороны недобросовестных субъектов, а также на защиту ряда публичных интересов. В общественные отношения, возникающие в рамках применения коммерческой концессии, помимо предпринимателей, вовлечены также такие участники, как потребители, общество и государство. Таким образом, развитие коммерческой концессии как способа предпринимательской деятельности является не единственной задачей государства. Следовательно, коммерческая концессия требует сбалансированного специального правового регулирования.

Российская Федерация относится к числу стран, имеющих специальное законодательство о коммерческой концессии, которое состоит, в основном, из норм главы 54 ГК РФ, посвященной регулированию договора коммерческой концессии.

Анализ правоприменительной практики и теоретического материала показывает, что в действующее российское законодательство о коммерческой концессии необходимо внести следующие конкретные изменения:

- изменить перечень обязательных объектов, передаваемых по договору коммерческой концессии: исключить из перечня таких объектов коммерческое обозначение, и, напротив, включить в него товарный знак;

- прямо предусмотреть, что несоблюдение требования о регистрации договора коммерческой концессии в органе, зарегистрировавшем правообладателя, не влечет его недействительности;

- установить, что правообладатель несет дополнительную ответственность (субсидиарную или солидарную) исключительно по требованиям, предъявляемым к пользователю со стороны потребителей в соответствии с Законом РФ о защите прав потребителей, а после удовлетворения таких требований правообладатель вправе предъявить соответствующие регрессные требования к пользователю;

- закрепить обязанность правообладателя по предоставлению потенциальным пользователям информации в соответствии со специальным законом о раскрытии информации о коммерческой концессии и принять соответствующий закон, основываясь на рекомендациях УНИДРУА, изложенных в Модельном законе о раскрытии информации о франшизе 2002 г. (см.

- предусмотреть, что пользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору коммерческой концессии, имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора коммерческой концессии на новый срок (а не на новый срок на не менее выгодных условиях).

Сравнительная таблица изменений в нормы главы 54 ГК РФ, предлагаемых автором, приведена в Приложении 2 к настоящей работе.

До внесения в действующее законодательство соответствующих изменений, предприниматели могут оптимальным образом использовать действующие правовые нормы и вправе самостоятельно регулировать свои взаимоотношения при помощи договора коммерческой концессии, составленного с учетом их интересов. В частности, определенную ценность может представлять типовой договор коммерческой концессии, разработанный автором для регулирования отношений коммерческой концессии в рамках сети розничных книготорговых организаций (см. Приложение 4 к настоящей работе).

Кроме этого, представляется возможным сформулировать следующие практические рекомендации для предпринимателей, работающих или желающих работать с использованием коммерческой концессии:

- в связи с тем, что действующим законодательством обязанности правообладателя по предоставлению потенциальным пользователям информации о коммерческой концессии не предусмотрены, пользователю желательно самостоятельно до заключения договора коммерческой концессии затребовать такие сведения (по перечню, изложенному в Модельном законе УНИДРУА о раскрытии информации о франшизе) от правообладателя с целью принятия взвешенного решения о целесообразности заключения договора коммерческой концессии;

- с целью обеспечения охраны коммерческой информации правообладателя, права на использование которой передаются пользователю, правообладателю целесообразно включать в договор коммерческой концессии следующие условия:

а) обязательства пользователя по включению в трудовые договоры со всеми своими сотрудниками условий о неразглашении охраняемой коммерческой информации,

б) положения о неустойке в конкретном размере за незаконное разглашение такой информации по вине пользователя (в связи с проблематичностью доказывания размера ущерба, причиненного незаконным разглашением информации);

- в связи с тем, что законодатель предусматривает лишь возможные варианты установления вознаграждения по договору коммерческой концессии (ст.

Представляется, что предложения и рекомендации, сформулированные в настоящем исследовании, в случае их реализации смогут улучшить правоприменительную практику в сфере коммерческой концессии, повысить правовые гарантии для предпринимателей - субъектов договора коммерческой концессии, а также для остальных участников отношений коммерческой концессии (например, потребителей) и установить наиболее оптимальный баланс их взаимных интересов. Это, в свою очередь, будет способствовать привлечению в отношения коммерческой концессии большего количества лиц, желающих самостоятельно заниматься

предпринимательской деятельностью, развитию предпринимательства в России, и в конечном итоге - оказать благотворное влияние на российскую экономику в целом.

209