§ 5. ОТКАЗ ОТ ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Ст. 47 Конституции. В отдельных случаях правительство имеет возможность ввести в действие закон о финансах без голосования и утверждения. Эта норма, предусмотренная ст. 47 Конституции, истолкована в ст.
39 ордонанса от 2 января 1959 года, которая устанавливает: «Если парламент в течение 70 дней не принял решения, то предписания проекта могут вступить в силу посредством изда- -. ния ордонанса».Указанная новелла имеет важное значение. С этого времени парламент не имеет больше возможности затягивать , обсуждение бюджета, для того чтобы продемонстрировать .'.'.; свое враждебное отношение к правительству. После исте- ¦ чения установленных ордонансом 70 дней он может обна- jружить, что бюджет вступил в силу и без его одобрения. ¦ Рассматриваемая норма, несомненно, неприменима в слу- ¦¦¦'¦lt; чаях формального отклонения парламентом проекта закона ,\' о финансах, поскольку ст. 47 предусматривает положение, й когда парламент не вынес решения, а не тот случай, когда % парламент отклонил бюджет. Однако отклонение бюджета— Ц\ настолько важный акт, что такая возможность остается ":[:¦ пока только чисто теоретической.
224
Ст. 49 Конституции. Наконец, правительство имеет возможность для принятия закона о финансах использовать процедуру, предусмотренную ст. 49 Конституции, то есть в связи с законом о финансах поставить вопрос о доверии. В этом случае закон считается принятым, если абсолютное большинство не выразило недоверия правительству. Эта процедура была применена и 1959 году. Она позволяет преодолеть несогласие парламента с некоторыми положениями закона о финансах.
Из сказанного видно, что во Франции принимаются меры, чтобы преодолеть выражение враждебного отношения парламента к правительству путем задержки закона о финансах. Единственным средством продемонстрировать это отношение остается — добиваться падения правительства.