§ 5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Основными задачами указанного вида социального страхования являются: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступают имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Закон выделяет следующих субъектов рассматриваемого вида социального страхования: застрахованный, страхователь, страховщик. В качестве первого может выступать физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний либо получившее повреждение здоровья вследствие указанных обстоятельств.
Страхователем в данном случае может быть юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
СЗРФ.
1998. №31. Ст. 3803; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 2002. № 7. Ст. 628. 626Глава 23. Правовое регулирование Организации страхового дела
Фонд социального страхования РФ выступает в данных отношениях страховщиком. Возникновение обязательства страховщика по осуществлению обеспечения по данному виду страхования связано с возникновением страхового случая, под которым понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с него.
В соответствии с установленным Законом требованием страхователь обязан вносить страховщику страховые взносы — обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу1. Страховое обеспечение по данному виду страхования выплачивается (компенсируется) страховщиком в виде денежных сумм застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом. Важно отметить, что принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по аналогии с принципами обязательного социального страхования получили законодательное закрепление (ст. 4 указанного Закона).
Законодатель очертил конкретный круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства (если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ).
К указанным лицам относятся: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Подробнее о страховых тарифах по данному виду страхования см. гл. 21. Контрольные вопросыЗакон четко определил случаи — какие лица и в каких случаях имеют право на страховое возмещение. Так, страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет; женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно и т.д.
Указанный вид страхования имеет свои, только ему присущие виды обеспечения, в частности, пособие по временной нетрудоспособности (в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет* средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); страховые выплаты и др. Законом подробно регламентированы обязанности и права застрахованного, страхователя, страховщика, а также установлены конкретные меры ответственности субъектов страхования, в частности, за неисполнение возложенных на него законом обязанностей, в том числе за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов, а также за своевременную и полную уплату страховых выплат застрахованным, назначенных страховщиком, и др. (ст. 19 Закона). КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Что такое страхование в экономическом, материальном и правовом аспектах?
В каких формах выступает страхование в России? Какова роль каждой из форм страхования?
Назовите виды страхования, установленные в Российской Федерации.
В чем отличие страхования в собственном смысле этого слова от социального страхования? Назовите источники права по названным формам страхования.
Какая связь существует между замкнутым характером перераспределительных отношений при страховании и размером риска каждого страхователя, а также размерами страховых платежей?
Каковы основные функции страхования? Проанализируйте каждую из них.
Осуществляется ли в настоящее время в сфере страхования государственное управление? Если да, то на какой орган оно возложено? Если нет, то чем оно заменено?
Какова связь между страховой и коммерческой деятельностью?
Составьте графическую схему отношений, регулируемых финансовым правом в области страхования.
Как организовано государственное страхование в России? Чем различаются права страхователя при обязательном и при добровольном государственном страховании?
Глава 23.
Правовое регулирование организации страхового делаПроанализируйте полномочия государства по регулированию страховой деятельности негосударственных страховых организаций.
Чем обусловлена взаимозависимость рыночных условий хозяйствования и создания страховых фондов?
Какие методы применяются в целях создания страховых фондов в Российской Федерации?
Назовите виды-обязательного личного и имущественного страхования, установленные законодательством.
Каковы важнейшие задачи развития и правового регулирования национальной системы страхования? Разработайте одно-два собственных предложения по усовершенствованию правового регулирования обязательного государственного страхования в РФ.
Может ли быть установлено законодателем обязательное страхование жизни и здоровья граждан с возложением обязанности по страхованию на самого гражданина?
Назовите установленные в настоящее время виды обязательного социального .страхования.
Каковы основные принципы организации обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? В каких законодательных актах они установлены? Сопоставьте указанные принципы, выявите сходство и различие.
Составьте схему специальных видов страхования, установленных в Российской Федерации, которые являются обязательными.
Определите субъектный состав правоотношений в сфере обязательного пенсионного, социального, медицинского страхования. Составьте схему, с указанием общих и отличительных черт состава участников этих правоотношений.
В чем выражается императивность метода правового регулирования различных видов обязательного социального и собственно страхования?
Охарактеризуйте признаки, свидетельствующие о связи правоотношений в сфере обязательного страхования (социального и собственно страхования) с финансово-правовыми отношениями.
Дайте понятие и назовите основные особенности обязательного пенсионного страхования. Охарактеризуйте основные права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Почему указанное страхование относится к специальным видам страхования?
Раскройте понятие, основы организации обязательного медицинского страхования в РФ. Является ли указанный вид страхования специальным?
Что составляет правовую основу системы обязательного страхования в РФ ? Каковы источники финансово-правового регулирования в этой сфере?