Глава10. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАЙМА
Эволюция государственного долга. В настоящее время налог является основным видом государственного дохода. Доходы от государственных имуществ и промышленной и коммерческой деятельности государства, хотя и значительно повысились, тем не менее составляют менее 2% доходов бюджета.
Этого иногда оказывается недостаточно. Поэтому с давних времен государство прибегает к займам, чтобы обеспечить себя дополнительными средствами, которые нельзя собрать посредством налогов.Использование займов настолько частое явление, что размер государственного долга имеет тенденцию повышения и можно говорить, особенно относительно Франции, о законе роста государственного долга. Так, государственный долг Франции составлял:
год млрд. старых франков
| 1913 | 32 |
| 1920 | 226 |
| 1926 | 305 |
| 1938 | 420 |
| 1945 | 1831 |
| 1950 | 4133 |
| 1958 | 8143 |
| 1965 | 84,95 |
| 1966 | 80,05 |
| 1967 | 90,63 |
| 1968 | 97,36 |
| 1969 | 100,78 |
| 1970 | 98,82 |
| 1971 | 95,97 |
| 1972 | 86,18 |
| 1973 | 86,04 (или 86 037 млрд. старых франков) |
Эти данные позволяют констатировать, что рост государственного долга в новых франках значителен, по не постоянен.
Начиная с 1969 года можно установить даже ощутимое снижение суммы долга, чему способствовала политика бюджетного равновесия и отделение казначейства от экономики. Необходимо, однако, отметить, что рост государственного долга во Франции в значительной мере определяется обесценением денег. Если оценить государственный долг 1973 года в золотых франках 1914 года, то долг 1973 года составит не более половины долга 1913 года. В 1913 году сумма государственного долга почти в 6 раз превышала размер годовых бюджетных расходов. В настоящее время она не составляет и трети годовых бюджетных расходов. Таким образом, сегодня государственный долг ложится относительно меньшим бременем, чем в прошлом. В 1913 году расходьща выплату процентов по долгу составляли 19% всех государственных расходов; в 1975 году они не превышали 3%.Однако использование займов остается одним из средств финансирования, тем более что займы, выпускаемые непосредственно государством, дополняются многочисленными займами, выпускаемыми государственными организациями и местными органами (коммуны, департаменты, государственные предприятия и организации).