§ 1. ГИБКОСТЬ ФИНАНСОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Опосредствованное воздействие наиболее четко отграничивается от авторитарного именно своей гибкостью. Эта гибкость определяется тем, что участники экономических отношений действуют не на основании императивного обязательства, такого, как, например, установление цены, ограничение потребления или строгое запрещение импорта продукции.
Участники экономических отношений остаются свободными, но финансовые условия таковы, что заставляют их считать, что в их же собственных интересах нужно действовать в том направлении, в каком это желает правительство.Таким образом, методы финансового воздействия, не прибегая к принудительным средствам, могут использоваться и в условиях либеральной политики. Осуществление авторитарного вмешательства связано с известными трудностями. Оно предполагает мелочный контроль и принуждение,
104
парализующие деятельность. К тому же оно влечет за собой появление тайного сектора экономики—черного рынка, что, по существу, дезорганизует экономику.
Гибкость опосредованного финансового воздействия не только обеспечивает свободу действий участникам экономических отношений. В гораздо большей степени, чем авторитарная техника, непрямое воздействие дает возможность очень точно определять нужную степень вмешательства. Например, предоставление дотации, так же как и кредитные или налоговые льготы, позволяет осуществлять тонкую градацию, которую не могут обеспечить из-за своей природы ни запрещение, ни обязательство производить или потреблять.