§ 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
Экономические классификации могут основываться либо на характере источника, из которого извлекаются доходы, [ либо на характере экономических последствий получения '' дохода.
Классификация по характеру источника дохода.
Эта классификация используется главным образом в связи6*
йЗ
.С налогами. Экономисты различают налоги на потребление (на расходы), налоги на доходы и налоги на капитал.
Классификация по экономическим последствиям получения дохода. Различают обычные доходы и чрезвычайные. Обычные доходы — это те, изъятие которых не влечет за собой серьезных экономических последствий и которые благодаря этому могут носить постоянный характер. Например, доходы, получаемые от подоходного налога, влекут за собой экономические последствия. Однако эти доходы могут быть постоянными, возобновляемыми каждый год, поскольку экономические последствия не илекут за собой нарушения экономического равновесия страны. Доходы чрезвычайные не могут носить длительного характера, поскольку их получение влечет за собой последствия, оказывающие существенное влияние на экономическое равновесие. Так, значительное налогообложение капитала частных лиц влечет за собой столь серьезные экономические последствия, что его можно рассматривать лишь как чрезвычайное средство, точно так же нельзя прибегать к денежной эмиссии в течение продолжительного времени, поскольку это повлечет обесценение денег.
Применение экономической .классификации. Некоторые экономические классификации государственных доходов могут комбинироваться с другими классификациями, вследствие чего широко используется следующее деление государственных доходов:
а) обычные доходы, подразделяющиеся в свою очередь
на доходы, в которых государственные организации дей
ствуют так же, как и частные лица (доходы от государствен
ного имущества, различных оказываемых услуг),— эти
доходы иногда называют еще «первоначальными доходами»,
и на доходы, для получения которых необходимо исполь
зование государственной власти (налоги, штрафы);
б) чрезвычайные доходы, которые подразделяются на
чрезвычайные доходы, получаемые государством, действую
щим так же, как частные лица (займы), и чрезвычайные
доходы, для получения которых государственные органи
зации используют средства государственной власти (эмис
сия).
Но среди этих доходов есть и такие, которые занимают; исключительное место.
Это налоги. Для них предлагается прежде всего экономическая классификация, основанная на характере источника дохода. На этой основе различают
налоги на потребление (59,5% доходов бюджета на 1974 год), налоги на доходы (27,1% бюджетных доходов) и налоги на капитал (5,7% дохода бюджета). Другие доходы (поступления от государственного имущества, различных услуг) не превышают 7% дохода бюджета по закону о финансах 1973 года.
Для налоговых доходов используется также административная классификация, основанная на характере поступления налогов. Так, различают косвенные налоги и пошлины (124 млрд. франков на 1974 год), прямые налоги (78 млрд. франков на тот же год), таможенные пошлины (20 млрд. франков), доходы от государственных регистрации и выпуска почтовых марок (15 млрд. франков), доходы от государственного имущества и другие, составляющие 16 млрд. франков, по предположениям на 1974 год.
Определив таким образом понятие операций с государ
ственными средствами и рассмотрев разнообразный харак
тер этих операций посредством различных классификаций,
можно оценить место, которое занимают эти операции
в общественной жизни. ..;..'.
84