Доктрина систематического дефицита

Доктрина систематического дефицита развивалась главным образом под влиянием Кейнса. Некоторые финансисты, особенно смелые, не считают дефицит злом. Он может иметь и положительные результаты.

1. Дефицит не является злом. Некоторые финансисты считают, что бюджетный дефицит не представляет собой опасности для благосостояния нации. Опасным может быть

205

дефицит торгового баланса, так как он выражает утечку богатств за границу. Наоборот, движение средств, предусмотренных бюджетом, осуществляется в пределах национальной территории, поэтому бюджетный дефицит не может уменьшить богатства страны. Если государство совершает дополнительные расходы, то этим могут воспользоваться какие-то частные лица.

2. Дефицит может быть выгодным. Увеличение расходов может иметь своим результатом создание дополнительной покупательной способности в стране независимо от того, идет речь о расходах по выполнению функции государства или по капиталовложениям. И в том и в другом случае экономика стимулируется.

Таким образом, дефицит представляется не только допустимым, но даже желательным. Отсюда и возникает доктрина систематического дефицита, связанная с доктринами Кейнса о полной занятости: бюджетный дефицит представляется средством борьбы с безработицей, позволяя увеличивать  покупательную  способность.

Однако эта доктрина вызывает и некоторые возражения:

а)              бюджетный   дефицит   требует   покрытия    расходов

экстраординарными   доходами,    потому    что   нормальные

ресурсы недостаточны.   Такие' экстраординарные   доходы

обычно получаются путем выпуска займов либо получения

авансов от казначейства. Экономические последствия этих

актов   могут быть  отрицательными;

б)              если   бюджетный   дефицит  становится   хроническим

и систематическим, государству будет трудно пользоваться

кредитом. Оно не сможет выпускать государственные зай

мы, а если и будет их выпускать, то на очень обременитель

ных условиях. Если же государство пользуется авансами

казначейства, то есть для финансирования излишка расхо

дов прибегает к эмиссии, то такая эмиссия, не создавая

нового богатства, может повлечь за собой инфляцию и повы

шение цен, а в конце концов и девальвацию валюты.

Кроме того, систематический дефицит, покрываемый выпуском государственных займов, увеличивает проблему государственного долга, повышает расходы нации и в международной конкуренции ставит ее в тяжелое положение. Систематический дефицит опасен для экономики и вслед-ствии риска инфляции и обесценения денег. Вот почему доктрина систематического дефицита не получила практического   применения.   Применяются   более   тонкие   док-

206

трины, такие, как доктрина циклического бюджета и доктрина «ожидания».