Вопрос 1. Система финансов РФ и ее структура

Основную роль реализации государственной экономической политике играет система финансов, эффективное функционирование которой во многом определяет успех производимых реформ в стране.

Система финансов - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которой образуются и используются различные денежные фонды. Материальной основой системы финансов является централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

Централизованный фонд денежных средств - это общегосударственный фонд, который создается путем распределения и перераспределения национального дохода (бюджет, внебюджетные фонды). Децентрализованные фонды - образуются из денежных доходов и накоплений предприятий и организаций (выручка, амортизационные отчисления, прибыль и т.д.).

Финансовая система состоит из следующих взаимосвязанных звеньев:

• бюджетная система;

• внебюджетные фонды;

• финансы предприятий и организаций;

• государственный и муниципальный кредит;

• финансы некоммерческих и общественных организаций;

• фонды страхования.

Разделение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Все звенья финансовой системы взаимосвязаны между собой, при этом каждое звено финансовой системы имеет определенную специфику.

Основой единой финансовой системы является финансы предприятий, поскольку они участвуют в процессе материального производства, где при их непосредственном участии создается национальный доход - основной источник централизованных государственных фондов. Именно финансы предприятий определяют общие тенденции в развитии финансовой системы в целом.

Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный фонд государства вдальнейшим перераспределением между экономическими субъектами и социальными группами населения.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение.

Государственный кредит мобилизует ресурсы населения и предприятия в целях развития экономики на принципах платности, срочности и возвратности заимствований государства.

Финансами в РФ управляют: высшие законодательные органы страны, которые рассматривают и утверждают проект бюджета, принимают законы о налогах и т.д.; Правительство РФ и его органы - министерство финансов, управление федеральной налоговой службы, федеральное казначейство и т.д.; региональные органы государственной власти и местного самоуправления.