Вопрос 2. Финансовая политика России
Финансовая политика включает в себя: бюджетную, налоговую, денежно- кредитную, ценовую и таможенную политику.
Бюджетная политика государства определяется бюджетным кодексом и сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе.
Бюджетная политика выражается в определении доли ВВП, собираемой в бюджете, в управлении государственным долгом, в определении путей покрытия дефицита бюджета в структуре расходной части бюджета и т.п. Если цели, требования больше средств, чем обеспечивает национальная экономика, то государство прибегает чрезвычайным способам, формированием дополнительных доходов: внутренним и внешним кредитам, продажи национальных богатств, сдача государственного имущества в аренду. Но эти меры могут привести к потере экономической независимости.Важнейшей частью финансовой политики является налоговая политика.
Более чем за 500 лет финансовая наука четко определила принципы налоговой системы:
1. Без налогов государство не может существовать
2. В период кризиса налоги должны быть установлены на максимально возможном уровне
3. Косвенные налоги не должны преобладать над прямыми (это приведет к обнищанию основной массы населения страны, поскольку бремя таких налогов падает на конечного потребителя товаров)
4. Налоговая система должна быть открытой и эффективной
5. Денежная политика заключается в разработке эмиссионной политики, принятие мер по стабилизации национальной валюты
Продуманная денежно- кредитная политика позволяет государству поддерживать устойчивость рубля и соответствие товарной массы находящейся в обращении.
Ценовая политика государства выражается в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги. В монопольном владении государства сохранились: недра, земля, водные пространства, железные дороги, нефтепроводы и газопроводы. Ценовая политика является важнейшим фактором регулирования экономики. От величины тарифов на транспорт и электроэнергию, а также цен на сырье фактически зависят цены на всю совокупность товаров и услуг.
Таможенную политику рассматривают как часть налоговой и ценовой. Она влияет на экономику страны, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и сдерживая или поощряя экспорт.