Виды обязательного страхования
На старте формирования страхового рынка обязательное страхование является «движущей силой» развития, способствует росту сопутствующих необязательных видов страхования, страховой грамотности.
В Армении и Кыргызстане рынки находятся на начальной стадии[218], они нуждаются в расширении перечня обязательных видов страхования. Высокий уровень охвата обязательными видами страхования в России, средний — Беларусь, Казахстан, низкий — Армения, Кыргызстан (табл. 1.82).Таблица 1.82. Виды обязательного страхования в странах ЕАЭС, январь 2016 г.
Страна | ОСАГО | Виды ОСГО | Государственное страхование (государственных служащих) | Социальное страхование (государственное и негосу- дарственное[219] | Прочие виды | Количество видов (без социального страхования) | |
в том числе ОМС | |||||||
Армения | + | — | — | + | — | — | 1 |
Беларусь | + | 5 | + | + | +/— | 2 | 9 |
Казахстан | + | 6 | — | + | + | 2 | 9 |
Кыргызстан | + (с 02.2016) | 4 | + | + | + | 1 | 5 (7) |
Россия | + | 8 | + | + | + | 2 | более 10 |
1 Пенсионное страхование, страхование по (временной) утрате трудоспособности (потеря работы, несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, утрата трудоспособности, временная нетрудоспособность, инвалидность, беременность, роды, уход за ребенком), потеря кормильца, на погребение.
Примечание: ОСАГО — обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ОСГО — обязательное страхование гражданской ответственности, ОМС — обязательное медицинское страхование.
В Беларуси — ОМС только иностранных граждан.
В Казахстане планируется введение ОМС с 2018 г., нормативные акты об обязательном социальном медицинском страховании вступили в силу с 2016 г., взносы должны выплачиваться с 2017 г.
В Кыргызстане ответственность за отсутствие полиса ОСАГО будет действовать только с 2018 г., поэтому до этой даты этот вид страхования по сути носит характер добровольного. Введение обязательного страхования жилых помещений от пожаров и стихийных бедствий (прочие виды) планируется с 2016 г., но наряду с ОСАГО рассматривается возможность вступления в силу законодательства только с 2020 г.
Подробнее о видах обязательного страхования — см. раздел 4.1.4.1.2 Отчета по 2-му этапу.
В Армении существуют лишь два вида обязательного страхования (ОСАГО с
2011 г., пенсионное страхование1). В Кыргызстане различные виды обязательного страхования активно стали вводиться в последние годы: страхование жизни и здоровья военнослужащих, затем четыре вида страхования гражданской ответственности с 2010 г.1, ОСАГО и страхование жилых помещений от пожара и стихийных бедствий с 2016 г.[220] [221]
Обязательное медицинское страхование развито не во всех странах: в Казахстане в процессе введения (план — 2018 г.), в урезанных объемах в Кыргызстане, только для определенных категорий граждан в Беларуси и Армении.
Перечень видов обязательно страхования ответственности частично пересекается между странами. В четырех странах, кроме Армении, обязательно страхование перевозчика пассажиров и владельца опасных производственных объектов, для остальных видов профессиональной деятельности характерна региональная специфика.
Обязательное сельскохозяйственное страхование — только в Беларуси и Казахстане (Беларусь — растениеводство и животноводство, Казахстан — растениеводство). Охват страхованием сельскохозяйственных площадей и относительный объем государственной поддержки этих отраслей в Казахстане и Беларуси выше, чем в РФ, где этот вид страхования не является обязательным, хотя и субсидируется государством[222].