<<
>>

Тема 9. Внебюджетные фонды

Государство для выполнения своих функций создает разнообразные целевые фонды денежных средств. Государственный внебюджетный фонд - это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Они характеризуются более узкой направленностью по сравнению с бюджетом, а также собственными источниками доходов. Эти фонды могут быть консолидированы в бюджете, либо существовать вне бюджетов. В последнем случае они называются внебюджетными. И те, и другие являются методом перераспределения национального дохода и  включаются в бюджетную систему страны.

В России внебюджетные фонды создаются с начала 90-х гг.

Внебюджетные фонды социального назначения - это государственные фонды денежных средств, которые образуются вне федерального бюджета и  управляются органами государственной власти РФ (Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ,  Фонд социального страхования РФ). Они предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:

социальное обеспечение по возрасту;

социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей;

социальное обеспечение в случае безработицы;

охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Доходы внебюджетных фондов  образуются за счет ЕСН, страховых взносов и др.

Распределение ЕСН

2007 г

Налоговая база ФБ ФСС ФФОМС ТерФОМС Итого
До 280000  рублей 20,0  % 2,9 % 1,1% 2,0 % 26,0%

Пенсионный Фонд РФ был создан в 1990 г.

Его назначение - в распределении средств для пенсионного обеспечения на основе принципа солидарности поколений, а с 2002  сочетания принципа солидарности поколений и накопительного принципа.  Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово - кредитным учреждением. Руководство Фонда осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - исполнительная дирекция. Фонд имеет отделения на территории субъектов РФ. В городах, районах имеются уполномоченный Фонда.

Доходы Пенсионного фонда РФ:

налоговые доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 60 процентов;

неналоговые доходы:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;

доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ;

безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

прочие поступления;

В течение 2005 - 2007 годов  для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются следующие ставки страховых взносов:

База для начисления страховых взносов Страховая часть Накопительная
До 280000 рублей 2005 - 2007 годы 10% 4%
С 2008 г 8% 6%

Основные расходы Пенсионного фонда включают выплату.

всех видов пенсий  (в том числе, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу);

ритуальных пособий на погребение пенсионеров;

расходы на содержание аппарата Пенсионного фонда;

обслуживание и выплата материнского капитала;

расходы, связанные с размещением  пенсионных накоплений;

расходы по доставке пенсий

расходы на содержание аппарата фонда.

Виды пенсий в РФ:

Трудовые – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам зарплаты, которую застрахованные лица получали перед выходом на пенсию или утратили нетрудоспособные члены семьи в связи со смертью застрахованного лица – кормильца.

Соответственно различают подвиды трудовых пенсий:

трудовая пенсия по старости;

Могут получать (2 условия получения пенсии):

мужчины по достижении 60 лет (женщины – 55 лет);

наличие страхового стажа не менее 5 лет, т.е. в течение 5 лет на персональном счете гражданина в пенсионном фонде должны формироваться взносы работодателей для необходимого исчисления пенсии.

Для некоторых профессий существует льготный срок выхода на пенсию:

спасатели аварийных служб;

творческие лица;

работники Минюста;

граждане, работающие в системе начального и среднего образования и другие.

трудовая пенсия по инвалидности (назначается вследствие трудового увечья или профессионального заболевания);

по случаю потери кормильца (назначается нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина – дети, братья, сестры, внуки, не достигшие 18 лет.).

Трудовые пенсии назначаются в том числе лицам, уезжающим за границу на постоянное место жительства.

Трудовые пенсии состоят из 3х частей:

Базовая часть (450 руб скорректированный на индекс инфляции.), но они дифференцированы в зависимости от количества иждивенцев.

Страховая часть, рассчитываемая по формуле:

,

Накопительная часть, рассчитываемая по формуле:

Для граждан 1967 г.

рождения и моложе страховая часть – 8%, а пенсионный накопленный капитал – 6%.

Страховая часть (ПК) гарантирована государством, т.е. это надбавка к базовой части, зависящая от того, как человек работал (какую получал зарплату).

Накопленная часть (ПН) зависит не только от того, как человек работал, но и от того, как была сохранена и преумножена эта часть за счет инвестиционных вложений пенсионного фонда.

Гражданин имеет право перевести накопительную часть взносов для управления в негосударственную управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд.

Трудовая пенсия по старости и инвалидности состоит из 3х частей: базовой, страховой и накопительной частей; трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой частей.

Государственные.

Бывают 4х подвидов:

Пенсии за выслугу лет

Могут получать федеральные государственные служащие и военнослужащие.

Эту пенсию можно получать одновременно с трудовой, но существует верхний предел для государственных служащих – общая сумма (базовая + страховая + часть государственной пенсии за выслугу) не может превышать 70% средней зарплаты федерального госслужащего (работники государственной службы федерального уровня).

Для муниципальных служащих эта пенсия не предусматривается.

Пенсии по старости

Могут получать люди, пострадавшие от техногенных и радиационных катастроф. Рассчитаны для тех, кто не имеет стажа для получения трудовой пенсии.

Пенсии по инвалидности

Могут получать:

военнослужащие;

участники ВОВ, и приравненные к ним категории граждан;

лица, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф.

Если гражданин имеет право на получение сразу 2х пенсий, например, трудовая и по инвалидности, или трудовая и государственная пенсия по старости, то он может выбрать одну из них.

Государственные социальные пенсии

Назначается тем гражданам, которые не являются ни инвалидами, ни участниками ВОВ, и у них нет стажа для трудовой пенсии, но достигли пенсионного возраста (например, домохозяйки). Государственная социальная пенсия в этом случае приравнивается к базовой части (сегодня 450 руб.).

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию выступает пенсионный фонд. Страхователи – работодатели (юридические лица, частные предприниматели), которые выплачивают ЕСН. Застрахованные лица – лица, работающие по трудовому договору (по найму).

Достоинства накопительной системы:

такая система не зависит от демографической ситуации в стране (т.к. деньги используются не сразу, а накапливаются);

пенсии будут дифференцированы в зависимости от легальности заработка и его размера;

средства пенсионного фонда являются долгосрочным инвестиционным финансовым ресурсом.

Недостатки накопительной системы:

в случае неудач реформы невозможно будет вернуться к принципу солидарности поколений;

в РФ абсолютно нет надежных источников вложений средств пенсионного фонда.

В 2002 г. предусмотрены направления вложения средств пенсионного фонда:

государственные ценные бумаги РФ;

государственные ценные бумаги иностранных государств;

ценные бумаги (акции, облигации) иностранных юридических лиц при условии, что они имеют первоклассный кредитный рейтинг.

По рейтингу ценные бумаги делятся на:

A – первоклассные ценные бумаги;

B – средне рискованные ценные бумаги;

C – рискованные ценные бумаги.

нестабильность нашего законодательства – часто вносятся поправки к законам.

20% платит работодатель, а граждане не платят по пенсионному страхованию.

Государственное обязательное пенсионное страхование может сочетаться с добровольным негосударственным пенсионным страхованием через систему негосударственных пенсионных фондов (их 300 фондов).

Страхователем может выступать любое физическое или юридическое лицо; застрахованным лицом является гражданин, которому за счет взносов страхователей создается дополнительная негосударственная пенсия. Эти средства могут передаваться по наследству. Взаимоотношения оформляются договором.

Все пенсионные фонды работают по специальным лицензиям и контролируется Министерством.

Таким образом, источником пенсий на сегодня является ЕСН. За счет него получают трудовую пенсию, государственные пенсии по старости, по инвалидности и за выслугу лет федеральные госслужащие, социальную пенсию. Работники правоохранительных органов и военнослужащие получают пенсию за счет средств федерального бюджета (по статье расходов «Социальная политика»).

Пенсионные системы в других странах

Страна Финанси-рование Возраст выхода на пенсию (муж/жен) Период уплаты страховых взносов За какой период учитываются доходы для начисления пенсии Макси-мальный коэффициент замещения
США частично накопительная 65/66 35 весь трудовой период 41,0
Япония Частично накопительная 60/55 40 весь трудовой период 30,0
Германия распределительная 65/65 40 весь трудовой период 60,0
Франция распределительная 60/60 38 наиболее выгод-ные 12 лет 50,0
Италия распределительная 62/57 40 последние 5 лет 80,0
Великобри-

тания

распределительная 65/60 50 весь трудовой период 20,0
Канада распределительная 65/65 40 весь трудовой период 25,0
Швеция частично накопительная 65/65 30 наиболее выгодные 15 лет 60,0

Демографическая ситуация в России является сегодня одной из самых злободневных социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. Ежегодно население России сокращается примерно на 900 тыс. человек. В 2005 году в России умерло 2,3 млн человек, а количество новых рождений – 1,5 млн.

Согласно статистике, в настоящее время только 15% из 41 млн российских семей имеют двух детей, третьего ребенка воспитывают менее 3% семей и почти у половины семей детей нет. С каждым годом растет число неполных семей.

Материнский капитал будет предоставляться только один раз на любого из детей, родившихся после первого ребенка. То же самое касается третьего и последующих детей с оговоркой, что ранее семья не воспользовалась правом на материнский капитал.

Средства материнского капитала полностью или частично могут направляться

на приобретение или строительство жилья на территории РФ (в том числе на взнос по ипотечному кредиту),

на оплату расходов, связанных с получением образования любым из детей до достижения 25 лет (перечень таких расходов устанавливается Правительством РФ),

или на формирование накопительной части трудовой пенсии.

Воспользоваться средствами материнского капитала можно по достижении ребенком, в связи с рождением которого предоставлена поддержка, трехлетнего возраста. Или по истечении трех лет с момента усыновления ребенка. При этом заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года.

По предварительным оценкам, первоначальные расходы государства на предоставление материнского капитала должны составить не менее 130,8 млрд руб. Эти средства будут предусмотрены в проекте бюджета 2010 года

Фонд социального страхования РФ был создан в. 1991 г. Он является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Его целью является обеспечение государственных гарантий в области социального страхования.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда. В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Доходы Фонда социального страхования РФ:

налоговые доходы:

единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ;

доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5 процентов;

налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5 процентов;

минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4 процента;

неналоговые доходы:

страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ.

Средства Фонда расходуются на:

выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,

женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,

родовые сертификаты,

при рождении ребенка,

по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание;

частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев - профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно - массовое обслуживание);

частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;

частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

оплату проезда к месту лечения и обратно;

обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

содержание аппарата фонда

           Работающие граждане получают пособия из средств, остающихся на предприятии;

неработающие – из средств, которые передаются в Фонд социального страхования из федерального бюджета.

Родовые сертификаты. Введены с 1 января 2006 года в. Цель - повышение материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи

Родовый сертификат включает :

талон № 1 , предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе;

талон № 2 , предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период родов в родильных домах (отделениях), перинатальных центрах;

с 2007 года талон №3, предназначенный для оплаты услуг детской поликлиники по диспансерному наблюдению ребенка в первый год жизни;

Учреждения здравоохранения передают эти талоны в отделения Фонда социального страхования. Дополнительные к обычному бюджетному финансированию средства медучреждения получат за каждую пациентку при условии, что роды завершились благополучно.

Муниципальные и государственные учреждения здравоохранения, имеющие лицензии по специальности «Акушерство и гинекология» и оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности (женские консультации, акушерско-гинекологические кабинеты поликлиник), получают по 3 000 руб.  за каждую пациентку, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов (родильные дома, родильные отделения, перинатальные центры), – по 6 000 руб. за каждую женщину.

Детские поликлиники, имеющие лицензию по специальности «педиатрия», включенные в программу с 2007 года, за диспансерное наблюдение ребенка в первый год его жизни получают 1 000 руб.

Право на получение сертификата предоставляется женщинам, являющимся гражданами России, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на законных основаниях на территории РФ.

Родовый сертификат выдается женщинам с 30 недель (при многоплодной беременности – с 28 недель) учреждениями здравоохранения, осуществляющими наблюдение женщины в период беременности.

Полученные за реализацию родовых сертификатов финансовые средства учреждения здравоохранения должны распределять следующим образом:

женские консультации должны направлять полученные средства на оплату труда медицинского персонала (35–45%), обеспечение беременных женщин медикаментами (20–33%) и на оснащение медицинским оборудованием, инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения;

родильные дома и отделения на оплату труда сотрудников должны направлять 40–55% полученных средств, а остальные – на оснащение медоборудованием, инструментарием, мягким инвентарем, а также обеспечение женщин медикаментами, изделиями медицинского назначения и дополнительным питанием;

детские поликлиники будут целиком направлять полученные средства на оплату труда медперсонала, за исключением участковых педиатров, врачей общей практики и их медицинских сестер.

В 2006 году по родовым сертификатам учреждения родовспоможения получили из федерального бюджета 9,1 млрд руб. При этом медицинская помощь была оказана 1,3 млн женщин.

В 2007 году в рамках программы родовых сертификатов планируется оказание медицинской помощи 1,6 млн. человек. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 14,5 млрд руб

При оказании амбулаторно-поликлинической помощи женщинам в период беременности качество медицинской помощи оценивается отсутствием следующих критериев:

гибель плода;

врожденные аномалии развития, не выявленные во время беременности;

разрыв матки до госпитализации;

несвоевременная госпитализация при переношенной беременности.

При оказании стационарной помощи женщинам в период родов и послеродовой период качество медицинской помощи оценивается отсутствием следующих критериев:

эклампсия в родах и послеродовом периоде;

случаи родового травматизма новорожденного;

разрывы матки;

гнойно-септические осложнения в послеродовом периоде;

поздняя неонатальная смерть новорожденного (7 - 27 день);

осложнения послеродового периода, обусловленные задержкой частей плаценты и др.

Обязательное медицинское страхование в РФ является всеобщим для населения. Объектом медицинского страхования выступает страховой риск, связанный с затратами на медицинское обслуживание при наступлении страхового случая. Обязательное медицинское страхование должно гарантировать гражданам получение медицинской помощи за счет накопленных средств.

Фонды обязательного медицинского страхования были созданы в    1991 г. Они включают Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды.

Для осуществления своей деятельности Фонды обязательного медицинского страхования заключают договоры со страховыми организациями, которые получили лицензию на ведение медицинского страхования. Фонды выделяют средства страховой компании для оплаты тех медицинских услуг, которые будут оказаны медицинскими учреждениями лицам, застрахованным данной компанией. Медицинские услуги предоставляются населению в пределах гарантированного государством объема услуг.

Доходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

налоговые доходы:

единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5 процента;

налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 0,5 процента;

минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 2 процента;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 0,5 процента;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 0,2 процента;

неналоговые доходы:

недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;

Доходы бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования:

налоговые доходы:

единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части, зачисляемой в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 4,5 процента;

налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 4,5 процента;

минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 18 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 4,5 процента;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 3,4 процента;

неналоговые доходы:

недоимки и пени по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе поступления в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Основными статьями расходов средств ФОМС являются:

оплата медицинских услуг;

содержание аппарата  фондов;

финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

создание страхового запаса.

В соответствии с Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью определены виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Они включают

а) скорую медицинскую помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

б) амбулаторно-поликлиническую помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению), диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому;

в) стационарную помощь:

при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;

при патологии беременности, родах и абортах;

при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

При этом амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь в учреждениях здравоохранения предоставляется гражданам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ.

Объемы медицинской помощи, предоставляемой населению субъекта РФ бесплатно, определяются исходя из нормативов объемов лечебно-профилактической помощи на 1000 человек.

Кроме обязательного медицинского страхования в России действует система добровольного медицинского страхования. Этот вид страхования позволяет получать дополнительные медицинские услуги и осуществляется за счет прибыли (доходов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договоров.

Фонд обязательного медицинского страхования заключает договоры со страховыми организациями. Страховые организации выбираются на конкурсной основе по определенным критериям. Эти страховые организации заключают договоры с учреждениями здравоохранения (больницы, санатории) и одновременно выдают страховые полисы населению.

Страховым случаем является заболевание.

Граждане при наступлении страхового случая обращаются в учреждения здравоохранения. При посещении врачей, врачи заполняют специальную форму, где указывают номер страхового полиса обращающегося и причину обращения. Эти бланки передаются в страховую организацию, которая оплачивает учреждению здравоохранения работу. Деньги на оплату передаются из ФОМС.

Если гражданин не работает (школьник), то денежные средства для бесплатной медицинской помощи передаются в страховую организацию из бюджета.

Государство определяет перечень услуг, которые предоставляются населению бесплатно. Для этого 1 раз в 5 лет принимается специальная программа.

Таким образом, бесплатная медицинская помощь регламентируется:

этим перечнем;

средствами в части ЕСН (суммой, которую уплачивают работодателями) и бюджетными средствами;

нормированием труда медицинских работников и количеством занятых в здравоохранении.

Таким образом, медицинская помощь для работающего населения оплачивается за счет ЕСН, а для неработающего населения – за счет бюджета.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Конспект лекций по финансам. 2013. 2013

Еще по теме Тема 9. Внебюджетные фонды:

  1. 14.5. Единый социальный налог, зачисляемый в государственныевнебюджетные фонды
  2. § 4. Иные внебюджетные фонды
  3. Государственные социальные внебюджетные фонды
  4. Тема 11. Внебюджетные фонды Вопросы для обсуждения:
  5. 1.Бюджет и внебюджетные фонды.
  6. Государственные внебюджетные фонды РФ
  7. 23.2. Внебюджетные фонды и финансы государственных предприятий
  8. Тема 19. Внебюджетныефонды
  9. 5.6. Внебюджетные фонды
  10. Тема 22. Внебюджетные фонды.
  11. 11.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ.
  12. Тема 9. Внебюджетные фонды
  13. Тема 13. Внебюджетные фонды
  14. Тема 11. Государственные внебюджетные фонды
  15. Тема 6. Внебюджетные фонды государства