>>

Тема 4. Управление финансами как элемент финансового механизма

Управление финансами: сущность, необходимость, органы и виды.

Необходимость, содержание и задачи финансового планирования

Финансовое прогнозирование, его содержание и значение

Финансовый контроль: понятие, виды и методы

Правовые основы управления финансами в РФ

Для обеспечения непрерывного и бесперебойного воспроизводственного процесса как на макроуровне, так и в рамках отдельной организации органами государственной власти и местного самоуправления, другими участниками бюджетного процесса и субъектами хозяйствования осуществляется  управление финансами.

При этом под управлением понимается совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения поставленной цели или определенного результата. Поскольку в финансовой сфере объектами управления являются разнообразные виды финансовых отношений, то управление финансами представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности.

Необходимость управления финансами обусловлена текущими изменениями условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, тенденций развития экономики государства в связи с разнообразными причинами, к которым относятся:

существование границы возможностей научного предвидения развития финансовой системы, зависящей от уровня развития финансовой науки, методики планирования и прогнозирования, применения экономико-математических методов и прочих факторов;

субъективные факторы, возникающие в результате неправильных действий работников финансовых органов, органов законодательной и исполнительной власти, имеющих отношение к финансовому планированию и прогнозированию, управлению финансовыми потоками организации, распределению и использованию финансовых ресурсов на макроуровне;

непредвиденные обстоятельства (т.

е. изменение условий организации финансовых отношений, например изменение порядка осуществления налоговых платежей), возникшие при выполнении финансового плана, нарушающие заданный темп развития или ритм производства как на отдельных предприятиях, так и в экономике в целом;

новые научные и технические открытия, не учтенные ранее при прогнозировании экономического развития и способные дестабилизировать финансовую деятельность;

чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, нарушающие ритм производства и уничтожающие созданные материальные ценности, что обусловливает необходимость использования финансовых резервов или мобилизации дополнительных финансовых ресурсов для устранения их неблагоприятных последствий;

непредвиденные события, связанные с международными осложнениями, которые вызывают необходимость увеличения объема государственных расходов и привлечения дополнительных финансовых ресурсов с использованием финансового рынка;

непредвиденные ситуации, вызванные переходом экономики страны к рыночным условиям хозяйствования, когда трудно прогнозировать некоторые условия, тенденции функционирования экономики из-за определенной стихийности в ее развитии. В период становления рыночной экономики возможность наступления непредвиденных событий в социально-экономической жизни общества особенно возрастает вследствие высокой степени стихийности рынка, основанного на свободной конкуренции. В этих условиях и субъекты хозяйствования, и субъекты власти могут решать определенные задачи общественного развития только будучи уверенными, что средства производства, предметы труда, население материально защищены от любых случайностей.

В управлении финансами, как и в любой управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов финансового управления выступают разнообразные виды финансовых отношений. Субъекты управления финансами – это организационные структуры, которые осуществляют управление.

Финансовый аппарат – это совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами.

В каждой сфере управления и каждом звене финансовых отношений субъекты управления используют специфические методы целенаправленного воздействия на финансы.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления (президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Министерство финансов РФ). Для регулирования финансов очень важную роль имеет достаточно большая автономия Центрального банка РФ в осуществлении монетарной политики, а также функционирование таких институциональных структур, как коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании и другие финансовые организации.

В коммерческих и некоммерческих организациях управление финансами осуществляют финансовые управления, отделы или службы. Структура органов управления финансами организации зависит от ее размера (холдинг, среднее, малое предприятие и т.д.), вида деятельности (страховая, инвестиционная, банковская деятельность и др.), а в ряде случаев и от организационно-правовой формы (например, бюджетное учреждение, унитарное предприятие).

Управление финансами можно также классифицировать по характеру и периоду управления, в соответствии с которыми различают стратегическое (общее) управление финансами и оперативное управление финансами.

     Стратегическое управление финансами осуществляется высшими органами законодательной и исполнительной власти (Президентом РФ, Правительством РФ, Федеральным Собранием РФ) в ходе составления, рассмотрения и утверждения прогнозов развития экономики государства, государственного и муниципального секторов, долгосрочных целевых программ развития отдельных отраслей, при планировании направлений совершенствования бюджетной системы РФ.

     В процессе осуществления стратегического управления финансами определяются источники и размеры финансовых ресурсов, которые должны обеспечить воспроизводство в тех пропорциях, которые были заложены в соответствии с основными направлениями финансовой политики; устанавливается оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами органов государственной власти и местного самоуправления и субъектов хозяйствования; выявляются наиболее эффективные направления использования финансовых ресурсов и резервы их роста.

Вв ходе оперативного управления финансами обеспечиваются стабильное развитие экономики государства и функционирование субъектов хозяйствования, решаются задачи обеспечения финансовой поддержки населения, предупреждаются и ликвидируются чрезвычайные ситуации в ходе финансово-хозяйственной деятельности и ликвидируются их последствия, осуществляется маневрирование бюджетными средствами с целью выполнения показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы в складывающихся условиях.

Важнейшей составной частью структуры управления в условиях рынка выступает финансовый менеджмент, который пронизывает все звенья финансовой системы.

Финансовый менеджмент – это система управления ресурсами, связанная с организацией финансовых потоков управляемого объекта, включающая в себя совокупность методов, инструментов и управленческих механизмов, используемых для достижения стратегических и тактических целей развития управляемого объекта.

Основой финансового менеджмента служит финансовая политика, базирующаяся на анализе факторов эффективного использования финансовых ресурсов в краткосрочной и долгосрочной перспективе и определяющая направления деятельности финансовых служб.

Содержание процесса управления финансами раскрывается в следующих функциональных элементах – формах и методах, к которым относятся финансовое планирование и прогнозирование, программирование, финансовое регулирование, принятие финансового законодательства, система методов мобилизации финансовых ресурсов, оперативное управление и финансовый контроль.

| >>
Источник: Неизвестный. Управление финансами как элемент финансового механизма. Лекция. 2013. 2013

Еще по теме Тема 4. Управление финансами как элемент финансового механизма:

  1. 7. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА
  2. 2.3. Финансово-кредитное государственное регулирование ЛПК в структуре функций финансового механизма
  3. Управление кредитным риском как система.
  4. Финансовый механизм: назначение и состав
  5. Правовое и информационное обеспечение как звено финансового механизма
  6. 3.4. Управление финансами и финансовое право.
  7. 15.Финансовые рынки. Управление финансами
  8. Институциональный механизм как особый способ созидания и развития эффективной трансформации хозяйства
  9. 1.ПОЛИТИКАИ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
  10. 14.1. Финансовый менеджмент как система управления. Финансовый механизм и его структура
  11. Финансовый механизм предприятий и финансовый менеджмент
  12. Управление финансами предприятий
  13. Тема 4. Управление финансами как элемент финансового механизма
  14. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
  15. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
  16. 3.4. Управление финансами и финансовое право.