3. Структура финансового механизма
Основными составляющими финансового механизма являются:
Финансовое планирование;
Финансовые показатели;
Финансовые рычаги;
Нормы и нормативы;
Финансовое право;
Финансовый контроль.
1. Финансовое планирование представляет собой деятельность относительно формирования целевых централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов, которые направлены на расширенное воспроизводство, социальные потребности и удовлетворение других потребностей общества.
Основными функциями финансового планирования являются:
отображение основных направлений финансовой политики, которые осуществляются органами законодательной и исполнительной власти в государстве;
установление количественных и качественных параметров общественного производства на планируемый период;
выбор рациональных путей финансового обеспечения предвиденного уровня экономического и социального развития на основе эффективного использования имеющихся в обществе ресурсов;
установление рациональных форм мобилизации финансовых ресурсов и на их основе определение оптимальной структуры.
В процессе финансового планирования составляются различные финансовые планы, которые охватывают движение финансовых ресурсов на различных уровнях хозяйствования и в различных звеньях.
Все эти планы относительно самостоятельные и в то же время тесно связаны между собой.
В зависимости от сферы функционирования и характера финансовых отношений финансовые планы подразделяются на общегосударственные, территориальные планы и планы отдельных хозяйственных структур. К общегосударственным финансовым планам относятся:
баланс финансовых ресурсов и затрат государства;
сводный бюджет Украины;
государственный бюджет Украины;
бюджет Пенсионного фонда и т.п.
К территориальным финансовым планам относятся:
бюджет АР Крым;
все виды местных бюджетов.
К финансовым планам отдельных предпринимательских структур, которые формируются на децентрализованном уровне, относятся:
финансовые планы предприятий и учреждений всех форм собственности;
сметы доходов и расходов бюджетных учреждений;
сметы доходов и расходов общественных организаций, благотворительных фондов.
Финансовое планирование и прогнозирование выступает важным элементом государственного регулирования экономических и социальных процессов. Результатом финансового планирования являются финансовые показатели, которые имеют определенные признаки и находят свое отображение в финансовом плане.
2. Финансовые показатели – это величины, которые характеризуют создание и использование финансовых ресурсов в экономике государства. Они определяют количественную и качественную характеристики хозяйственных явлений и процессов при функционировании финансов как составной части экономических отношений.
Финансовые показатели делятся на сводные и индивидуальные.
Сводные показатели характеризуют явления и процессы на макроуровне. Индивидуальные детализируют сведенные и дополняют их.
Например, сводный финансовый показатель общего объема ресурсов может детализироваться в показателях прибыли, разных видов налогов и отчислений.
Сводный показатель доходов бюджета может детализироваться в таких индивидуальных показателях как платежи населения, предпринимательских структур.
Расходы бюджета можно детализировать также, чем отдельное направление – социальная защита, социально-культурные потребности, народное хозяйство, управление, оборона.
3. Финансовые рычаги – это система управления финансовым механизмом, средство действия финансового метода.
В состав финансовых рычагов входят:
доходы;
расходы;
прибыль;
рентабельность;
себестоимость;
налоги;
амортизационные отчисления;
ставки процента.
Финансовые рычаги основаны на стимулах и санкциях.
Для интереса субъектов хозяйствования в достижении определенных результатов используются финансовые стимулы.
К ним относят поощрительные фонды, которые получают из прибыли, бюджетное финансирование эффективных направлений развития народного хозяйства, финансирование подготовки и переподготовки кадров, специальные финансовые льготы.В финансовых рычагах важное место занимают финансовые санкции, как особые формы организации финансовых отношений, призванные усилить материальную ответственность субъектов хозяйствования в выполнении взятых обязательств. В условиях рынка роль финансовых санкций значительно возрастает. Наиболее распространенными среди них является штраф и пеня.
Штраф – это мера материального влияния на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил.
Пеня – применяется при несвоевременном выполнении денежных обязательств и начисляется за каждый день просрочки.
Финансовые рычаги приобретают силу с помощью норм и нормативов.
4. Нормы представляют собой абсолютный размер расходов на расчетную единицу.
Нормативы – относительные показатели, которые устанавливаются в процентах к базе расчетов.
5. Финансовое право – это совокупность юридических норм, которые регламентируют финансовые отношения. На его основе базируется вся финансовая деятельность государства, которая своим финансовым законодательством регламентирует и регулирует финансовые отношения в обществе. Правовое регулирование финансовых отношений, которые возникают при создании и использовании фондов финансовых ресурсов, является одной из форм управления со стороны государства экономическим и социальным развитием. Финансовое право приобретает действие с помощью финансового законодательства. Его основой является Конституция Украины. В состав финансового законодательства входят Законы Украины, Приказы Президента, Постановления Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, инструкции Министерства финансов, распоряжения местных органов власти.
Субъектами финансовых правовых отношений является государство, граждане и предпринимательские структуры.
Все финансово-правовые отношения возникают и прекращаются на законодательной основе.
6. Финансовый контроль – это комплекс мероприятий, которые осуществляются государством с целью успешного достижения поставленных целей в сфере финансов.
Финансовый контроль направлен на рациональное использование бюджетных средств и средств централизованных и децентрализованных фондов целевого назначения, соблюдения финансовой дисциплины в государственных хозяйственных структурах, он направлен на поиск резервов возрастания финансовых ресурсов за счет снижения затрат материальных и трудовых ресурсов на производство.
Финансовый контроль осуществляют органы государственной власти в лице постоянных комиссий Парламента, Национального банка, Министерства экономики, финансов, статистики, органов местного самоуправления, аудиторские организации.
Финансовый контроль является необходимым условием бесперебойного и постепенного развития экономики страны.
В современных условиях реформирования экономики Украины происходит усовершенствование финансового механизма. Решаются такие проблемы, как:
создание предпосылок для развития рынка;
обеспечение рациональных пропорций распределения и перераспределение ВВП и национального дохода;
научно обоснованное финансовое планирование и прогнозирование объемов централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, их распределение и использование;
повышение результативности финансового контроля;
усовершенствование механизма действия финансовых рычагов, стимулов и санкций;
правовое и нормативное обеспечение функционирования всего финансового механизма.
Еще по теме 3. Структура финансового механизма:
- 7. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА
- 2.3. Формирование процессно-ориентнрованной организационной структуры управления финансово-кредитной организацией
- 1.1. Финансово-кредитный механизм воспроизводственного процесса и его особенности в агроформировании
- 2.3. Финансово-кредитное государственное регулирование ЛПК в структуре функций финансового механизма
- Правовое и информационное обеспечение как звено финансового механизма
- Лекция 1. ИНФРАСТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ЕГО ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
- Определение и структура финансового механизма
- 14. Экономическое содержание финансового механизма и его структура
- 11.4. Структура финансового рынка
- 3. 4. Стоимостные пропорции функционирования финансового механизма предприятий
- Вопрос 3.1. Цели, задачи и функции финансового механизма
- 3. Структура финансового механизма
- Вопрос 1 Понятие и структура финансового механизма
- 1. Понятие и классификация финансового механизма
- 1.1 Структура финансового менеджмента
- Введение. 5 Глава 1. Содержание финансов и основы управления системой финансов 8 1.1. Экономическая сущность финансов. 8 1.2. Структура финансовой системы России. 15 1.3. Реализация финансовой политики как главная цель управления финансами 22 Контрольные вопросы к главе 1. 37 Глава 2. Место и роль бюджетной системы в финансовой системе страны 38 2.1. Становление и развитие бюджетной системы в России. 38 2.2. Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны 47 2.3. Основы современного бюджетного устройства в России. 57 2.4. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений 72 2.5. Государственные внебюджетные фонды.. 76 Контрольные вопросы к главе 2. 79 Глава 3. Межбюджетные отношения. 80 3.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм 80 3.2. Формирование системы межбюджетных отношений в России. 86 3.3. Основы межбюджетного выравнивания в России. 91 3.4. Характеристика межбюджетных трансфертов. 94 Контрольные вопросы к главе 3. 107 Глава 4. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 108 4.1. Сущность и виды доходов бюджетов. 108 4.2. Доходы федерального бюджета. 115 4.3. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. 117 4.4. Проблема рационализации структуры доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.. 122 Контрольные вопросы к главе 4. 125 Глава 5. Расходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 126 5.1. Сущность расходов бюджетов и их роль в макроэкономическом регулировании. 126 5.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ 129 5.3. Особенности осуществления программно-целевого бюджетного финансирования 145 Контрольные вопросы к главе 5. 149 Глава 6. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.. 150 6.1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита 150 6.2. Источники финансирования дефицита бюджета в России. 153 6.3. Государственный и муниципальный долг. 157 Контрольные вопросы к главе 6. 161 Глава 7. Бюджетный процесс в Российской Федерации. 163 7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия. 163 7.2. Составление проектов бюджетов бюджетной системы РФ.. 167 7.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов бюджетной системы РФ 171 7.4. Исполнение бюджетов бюджетной системы РФ.. 175 7.5. Внешняя проверка бюджетной отчетности. 181 Контрольные вопросы к главе 7. 184 Список литературы.. 185 Приложения. 192 ВВЕДЕНИЕ
- Элементы финансового механизма и основные инструменты финансовой политики
- Сущность и состав финансового механизма