Стратегические планы создания МФЦ на территории стран ЕАЭС
Во всех странах ЕАЭС заявлялись намерения создать МФЦ, но только в двух странах (России и Казахстане) разработаны программы и реализуются конкретные меры (по сути, развития финансового рынка в целом и сопутствующей социально-экономической инфраструктуры) (табл.
1.90).Таблица 1.90. Оценка стадии создания МФЦ в странах ЕАЭС1
| Страна | Стадия |
| Армения | Стратегии формирования финансового центра нет. Планировалось в 2008 г. принять концепцию по превращению Армении в региональный финансовый центр2, но она не была утверждена. В прессе обсуждается идея создания в Ереване регионального финансового центра |
| Беларусь | Создание МФЦ носит декларативный характер. Стратегические и практические шаги сводятся к созданию административно-деловой, социально-культурной, спортивной и жилой инфраструктуры (указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2014 г. № 456 «О реализации инвестиционного проекта «Экспериментальный многофункциональный комплекс «Минск-Мир») |
| Казахстан | Шаги по созданию финансового центра начаты раньше других стран ЕАЭС (2001 г. — начало разработки обоснования создания МФЦ в Алматы3). Был создан «региональный финансовый центр города Алматы» (РФЦА), имеющий особый правовой режим (специальный статус, налоговые льготы и др.), регулируемый специальным законодательством4. В 2015 г. был сделан переход к развитию МФЦ в Астане (принято законодательство со сходным перечнем льгот5) |
| Кыргызстан | В начале 2015 г. обсуждалась инициатива создания в Бишкеке регионального финансового центра. Подготовлен законопроект «О региональном финансовом центре города Бишкек» (раскритикован как недоработанный)6 |
| Россия | «Концепция создания МФЦ» в Москве утверждена в феврале 2009 г. В развитие были приняты дополнительные документы (подробнее см. раздел «Финансовый центр Москвы») |
1 См. разделы 3.1, 3.2 Отчета по 2-му этапу.
2 Программа Правительства на 2008—2012 годы Республики Армения, утвержденная постановлением Правительства Республики Армения 28 апреля 2008 г. № 380-А.
3 Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2001 г. № 1014 «О развитии города Алматы как регионального финансового центра» // http://www.nationalbank.kz — раздел «РФЦА» / «Хроника развития».
4Закон Республики Казахстан № 145-Ш ЗРКот5 июня 2006 г. «О региональном финансовом центре города Алматы» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.04.2015 г.) (утратил силу 7 декабря 2015 г.).
5 Конституционный закон Республики Казахстан от 7 декабря 2015 г. № 438-V «О международном финансовом центре “Астана”».
6 Готовится законопроект «О Региональном финансовом центре города Бишкек». 20.02.2015. http://intercomex.org/.
Как для РФ на первом этапе, так и для Казахстана было характерно позиционирование МФЦ как регионального, с дальнейшим повышением статуса. В РФ предполагалось создание одного из крупнейших МФЦ в евро-азиатском регионе
(в первом концептуальном документе — к 2012 г.), ак 2020 г. — вхождение в 10 крупнейших МФЦ (по рейтингам GFCI и IFCD Index). В Казахстане планировалось создание регионального финансового центра в Алматы для Средней Азии (к 2012 г.).
Если в России большинство мер было направлено на развитие финансового рынка в целом, без привязки к Москве, то в Казахстане (и для Алматы, и для Астаны) создавался специальный обособленный центр, со специальными налоговым и правовым режимами. Несмотря на амбициозные планы, основными препятствиями являются дефицит ликвидности, отсутствие интереса и средств крупных иностранных инвесторов.
1.10.2.