Страховые (перестраховочные) организации и брокеры и их регулирование
Количество участников страхового рынка стран — функция от объема рынка (табл. 1.87).
Таблица 1.87. Количество страховых организаций, начало 2016 г.
| Вид организации | Армения (01.01.2016) | Беларусь (21.01.2016) | Казахстан (01.01.2016) | Кыргызстан (25.06.2015) | Россия (01.01.2016) |
| Страховые организации | 7 | 24 | 33 | 17 | 334 |
| Страховые брокеры | 2 | 30 | 15 | н/д | 134 |
Источники: сайты национальных регуляторов.
Жесткость регулирования страховых посредников неравномерна. В ряде стран внедрены элементы риск-ориентированного надзора. В Армении максимальный уровень внедрения: по аналогии с банковским регулированием введены норматив достаточности капитала, норматив ликвидности и др. Некоторые элементы риск-ориентированного надзора внедрены в РФ: запрет на размещение страховых резервов в векселях, оперативный мониторинг инвестиционных активов страховщиков[227], системы внутреннего контроля и внутреннего аудита в страховой организации1. В Казахстане внедрение принципов риск-ориентиро- ванного надзора минимально. Несмотря на наличие термина «капитал под риском», при расчете норматива достаточности маржи платежеспособности (по страхованию жизни) «взвешивание на риск» не производится, а расчет показателя близок российскому (методологически, за исключением ряда количественных лимитов и особенностей структуры собственного капитала и несколько разной структуры резервов). В Кыргызстане система страхового надзора слаба, актуально построение эффективного надзора «в целом».
В Беларуси, по экспертным оценкам, несмотря на достаточно строгие стандарты регулирования, отсутствуют «хорошо разработанные, основанные на современных технологиях инструменты риск-менеджмента»[228] [229].Состав пруденциальных нормативов для страховых (перестраховочных) организаций значительно различается в странах ЕАЭС (кроме требований к минимальному размеру уставного капитала, достаточности собственных средств и наличия определенных видов страховых резервов). Все государства ориентированы на внедрение международных стандартов IAIS[230]; намерения по введению более жестких требований «Платежеспособность II» («Solvency II») (действуют в ЕС) заявлены в стратегиях России, Казахстана, Армении[231].
Все страны внедряют МСФО, но уровень реализации неоднороден. В Армении и Казахстане МСФО действуют для всех видов организаций (национальные стандарты признаны соответствующими международным), в Кыргызстане и Беларуси — для публичных компаний (в том числе страховщиков). В РФ МСФО обязательно для страховых организаций[232], в планах — отменить для страховщиков обязательную отчетность по российским стандартам и полностью перейти на МСФО.