<<
>>

Социальная сфера, ее социально-экономическое значение

В результате развивающегося процесса общественного разделения труда в отраслях народного хозяйства все более обособляют ся отрасли, главным назначением которых является выполнение обслуживающих функций.

Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие обслуживающие функции, составляют инфраструктуру народного хозяйства. Социально-бытовую инфраструктуру составляют предприятия, организации и учреждения, предоставляющие социально-культурные и жилищно-коммунальные, торговые, бытовые услуги.

Часть услуг, главным образом коммунально-бытовых, предприятия социально-бытовой инфраструктуры предоставляют также предприятиям сферы материального производства для осуществления непрерывного процесса производства.

В социально-бытовую инфраструктуру входят пс только все отрасли непроизводственной сферы, но и некоторые отрасли сферы материального производства. Таким образом, социально-бытовая инфраструктура — это комплекс отраслей производственной и непроизводственной сферы народного хозяйства, обслуживающих население и основное производство.

Социально-бытовая инфраструктура включает: просвещение, здравоохранение и физическую кулыуру, социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения.

Развитие инфраструктуры находится в зависимости от уровня развіттия материального производства, от объема созданного здесь национального дохода и его распределения между производственной, и непроизводственной сферами. Вместе с тем инфраструктура оказывает всестороннее влияние на производительные силы. В условиях все усиливающегося процесса общественного разделения труда практически невозможно функционирование отраслей материального производства без социально-бытовой инфраструктуры. Материальные и духовные блага, предоставляемые предприятиями и учреждениями социально-бытовой инфраструктуры, удовлетворяя личные потребности людей, являются важнейшим фактором воспроизводства рабочей силы и интенсификации производства.

Инфраструктура все в большей степени становится социальным ускори гелем экономического развития.

Особенно возросла роль инфраструктуры в условиях научно- технической революции. О г состояния инфрасгруктуры все более зависят темпы роста производства и его эффективность.

При рассмотрении вопроса о месте инфраструктуры в общественном производстве следует исходить из положения, что между производственной сферой и инфраструктурой имеются прямая связь и взаимозависимость, которые многогранны и многоплановы.

Неразрывная взаимосвязь отраслей материального производства и отраслей социально-бытовой инфраструктуры находит отражение не только в экономических и социальных процессах. В последние годы она стала оформляться и организационно. В составе государственного и территориальных планов разрабатывается раздел, отражающий социальное развитие. Показатели этого раздела, предусматривая расширение социально-бытовой инфраструктуры, увязываются с показателями развития материального производства.

С расширением масштабов производства и общественного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, производственных и общественных отношений, сопровождающихся изменением структуры потребления и ростом социальных потребностей населения, значение инфраструктуры неуклонно возрастает. Свидетельством тому служит рост производительных сил, используемых в этой сфере народного хозяйства. Затрачиваемый в инфраструктурных отраслях живой труд увеличивает объем национального дохода страны. При этом вклад этих отраслей в объем произведенного национального дохода растет.

Предприятия, организации и учреждения инфраструктурных отраслей наделены значительными основными средствами, которые занимают существенное место в основных фондах народного хозяйства.

В 70—80-е гг. наблюдаюсь неуклонное повышение удельного веса производственных фондов основных отраслей народного хозяйства, что вызывалось необходимостью развития промышленного потенциала в районах нового освоения и совершенствования материально-технической базы сельского хозяйства. В этих условиях при абсолютном росте основных фондов социально-бытовой инфраструктуры их удельный вес снижался в общем объеме всех основных фондов народного хозяйства.

Такое отставание темпов роста основных фондов инфраструктурных отраслей увеличивало диспропорции в развитии отраслей основного производства и обслуживающих отраслей и сдерживало перевод экономики на ин тенсивный путь развития.

Следует полагать, что в персгіективе по мерс интенсификации народного хозяйства темпы роста основных фондов социально- бытовой инфраструктуры повысятся, возрастет и их удельный вес в общих основных фондах народного хозяйства.

Процесс интенсификации народного хозяйства проявляется и снижении доли населения, занятого в основных отраслях народного хозяйства, и увеличении ее в инфраструктурных отраслях.

Научно-технический прогресс, развитие автоматизации и механизации производства будут способствовать высвобождению трудовых ресурсов в основных отраслях народного хозяйства и переводу их в инфраструктурные отрасли и главным образом в отрасли социально-бытовой инфраструктуры, где возможности автоматизации не очень велики, а фондовооруженность труда пока ниже, чем в материальном производстве. Имеется достаточное число примеров, свидетельствующих об экономическом эффекте в народном хозяйстве от повышения уровня развития социально- бытовой инфраструктуры.

Инфраструктура способствует снижению потерь рабочего времени. Это достигается максимальным использованием календарного рабочего времени за счет уменьшения заболеваемости работников. Своевременное проведение профилактических и других мероприятий уменьшает заболеваемость трудящихся, что обеспечивает дополнительный прирост национального дохода.

Инфраструктура — важный фактор повышения производительности труда. Влияние непроизводственной сферы на производительность труда связано и с уровнем знаний работника. Степень профессионального мастерства рабочего в значительной степени зависит от общеобразовательного уровня. У рабочих со средним образованием производительность труда на 25—35% выше, чем у рабочих с образованием 5—8 классов. С ростом образовательною ценза возрастает способность к повышению производительности труда, увеличению объема национального дохода.

Инфраструктура оказывает влияние на производительность труда не только через систему образования. Общественное питание, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и другие отрасли создают условия для сохранения и повышения работоспособности человека.

Особенно велика роль социально-бытовой инфраструктуры в повышении эффективности использования внерабочего времени населения, которое необходимо для отдыха, социального развития человека, формирования его семьи и т.д.

Одна из главных целей развития инфраструктуры — предоставление населению услуг для высвобождения их свободного времени, которое может быть им использовано более рационально, с пользой для индивидуума и общества в целом.

Необходимо иметь в виду, что в общем объеме услуг, оказываемых населению предприятиями и учреждениями социально-бытовой инфраструктуры, примерно 73 предоставляется бесплатно. Тем самым увеличиваются реальные доходы населения и создаются более благоприятные условия для воспроизводства рабочей силы.

И наконец, пи с чем не сравнима роль инфраструктуры в духовном развитии человека, в совершенствовании социальных отношений. Этим целям подчинена деятельность социально-куль турных учреждении.

Развитие социально-бытовой инфраструктуры диктуется и тем, что достигнутый уровень ее развития еще не обеспечивает потребности населения и народного хозяйства в социально-культурных и коммунально-бытовых услугах. Имеются существенные различия в обеспеченности этими услугами жителей различных регионов страны.

15.2.

<< | >>
Источник: Поляк Г.Б.. Территориальные финансы; Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник,2003. — 479 с.. 2003

Еще по теме Социальная сфера, ее социально-экономическое значение:

  1. 35.2. Типология регионов в зависимости от их социально-экономического положения
  2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
  3. Взаимодействие федерального и регионального уровня в управлении социально-экономическими процессами в условиях глобализации
  4. Социально-экономическая сущность некоммерческих организаций и их роль в развитии общества
  5. 5.4. Роль государственных расходов в социально-экономическом развитии страны
  6. 8.1. Сущность, формы проявления и причины инфляции, ее социально-экономические последствия
  7. РОЛЬ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ И ПОВЫШЕНИЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
  8. Социально-экономические аспекты природопользования
  9. ГЛАВА IV СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ КРИТСКИХ ПОЛИСОВ В V-IV вв. до н. э.
  10. Социально-экономическое содержание бюджета
  11. Социально-экономическое значение социально-бытовой инфраструктуры. Источники финансирования
  12. Финансовое регулирование социально-экономических процессов
  13. Социально-экономическое содержание финансов домашних хозяйств.
  14. ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ КАК ИНСТРУМЕНТ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ: ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ
  15. Муниципальное образование как система и классификация проблем социально-экономического развития муниципальных образований
  16. Социально-экономическая сущность и функции государственного бюджета