Счет капитала
Основные механизмы либерализации, предусмотренные в стратегических документах ЕАЭС:
— членство в международных организациях или участие в их программах, предусматривающее последовательное открытие границ для взаимной торговли финансовыми услугами (ВТО), либерализацию счетов капитала и текущих операций (МВФ, ОЭСР) (табл.
1.95);— выполнение условий Договора о ЕАЭС (Протокол о финансовых услугах), предусматривающих обязательства по предоставлению национального режима в области предоставления финансовых услуг и учреждения финансовых организаций на территории стран ЕАЭС, а также соблюдение межстрановых соглашений, направленных на либерализацию отдельных финансовых операций (внутренняя либерализация в ЕАЭС).
Все страны ЕАЭС приняли обязательства по ст. VIII Устава МВФ, определяющие режим конвертируемости национальной валюты по всем видам текущих валютных операций[319]. Однако членство в остальных организациях не является общим (табл. 1.98).
Важным механизмом либерализации текущего счета и счета капитала является участие в ОЭСР. В вопросах интеграции рынков капиталов стран ЕС, в меньшей степени других интеграционных объединений, механизм участия в ОЭСР сыграл решающую роль[320].
Общая цель либерализации счета капитала через механизм членства в ОЭСР — «обеспечение равноправных позиций в современной системе мирохозяйственных связей, сведение к минимуму рисков, возникающих при интеграции в мировую экономику, в том числе в контексте вступления в ВТО и присоединения к ОЭСР»1 с учетом приоритетов развития.
Однако ни одна из стран ЕАЭС к 2016 г. не являлась членом ОЭСР. Работу по вступлению в нее начали Россия и Казахстан[321] [322] (табл. 1.98).
Таблица 1.98. Участие стран ЕАЭС в ключевых международных организациях, определяющих направления либерализации финансовых рынков1
| Позиция | Армения | Беларусь | Казахстан | Кыргызстан | Россия |
| Обязательства по ст. VIII2 Устава МВФ | с 28 мая 1992 г. | с 10 июля 1992 г. | с 15 июля 1992 г. | с 8 мая 1992 г. | с 1 июня 1992 г. |
| ВТО (членство) | с 5 февраля 2003 г. | Не член, без статуса наблюдателя | с 30 ноября 2015 г. | с 20 декабря 1998 г. | с 22 августа 2012 г. |
| ОЭСР (членство) | Не член, без статуса наблюдателя | Работа по вступлению с осени 2011 г. | Не член, без статуса наблюдателя | Работа по вступлению с 1996 г., с 2007 г. — переговорный процесс (временно приостановлен) | |
1 По данным официальных сайтов международных организаций.
2Обязательства пост. VIII Устава МВФ, определяющие режим конвертируемости национальной валюты по всем видам текущих валютных операций (избегать ограничений по текущим платежам, дискриминационной валютной практики, поддерживать конвертируемости остатков валюты, хранящихся за границей, предоставлять информацию, проводить консультации между государствами по существующим международным соглашениям и др.).
Либерализация сталкивается с проблемой «чувствительных зон» — направлений сотрудничества, в которых выполнение страной обязательств может иметь негативные эффекты: прямые потери, нарушение интересов национальной безопасности, большой рост бюджетной нагрузки, чрезмерные усилия по гармонизации законодательства[323].