Пути погашения государственного внешнего долга
Традиционный путь — выплата долгов за учет золотовалютных резервов.
Консолидация внешнего долга, т. е. перевод краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочные долги.
Таким образом, можно отложить на длительный срок выплату основной суммы, только ежегодно выплачивать проценты. Консолидация возможна только с согласия кредиторов. Кредиторы создают специальные организации — клубы, где вырабатывают солидарную политику по отношению к странам, которые не в состоянии выполнять свои международные финансовые обязательства. Наиболее известными являются Лондонский клуб, в который входят банки-кредиторы, и Парижский клуб, объединяющий страны-кредиторы.Сокращение размеров внешнего долга путем конверсии, т. е. превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране, являющейся должником, недвижимость, ценные бумаги, участие в капитале, права. Одним из вариантов превращения внешней задолженности в иностранные капиталовложения является участие хозяйственных субъектов страны-кредитора в приватизации государственной собственности в стране, имеющей долги. В таком случае заинтересованные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности.
Выплата доходов по займам и их погашение является одной из главных статей бюджетных расходов. Правительство вынуждено прибегать к пролонгации кредитов и других обязательств (удлинению сроков погашения) или конверсии.
Основными методами финансирования госдолга являются денежно-кредитная эмиссия и выпуск госзаймов.
Для оценки внешней задолженности существуют разные критерии. Например, сравнивают размер долга и потребности его погашения и выплаты процентов с величиной экспорта. Границей опасности считается превышение суммы долга по сравнению с экспортом в два раза, повышенной опасности — в три раза.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятия «государственные финансы».
2. Дайте определение понятия «государственный кредит».
3. Дайте определение понятия «бюджетная система».
4. Перечислите принципы, на которых строится бюджетная система.
5. Дайте определение понятия «доходы бюджета», перечислите их.
6. Дайте определение понятия «расходы бюджета», перечислите их.
7. Дайте определение понятия «бюджетная классификация».
8. Что представляет собой консолидированный бюджет РФ?
9. Что представляет собой консолидированный бюджет субъектов РФ?
10. Дайте определение понятия «бюджетный процесс».
11. Дайте определение понятия «бюджетный цикл».
12. Назовите участников бюджетного процесса.
13. Перечислите стадии бюджетного процесса.
14. Опишите, как происходит составление проекта федерального бюджета.
15. Опишите, как происходит рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
16. Дайте определение понятия «бюджетный профицит» и «бюджетный дефицит».
17. Назовите источники покрытия бюджетного дефицита.
18. Дайте определение понятия «дотация».
19. Дайте определение понятия «субвенция».
20. Дайте определение понятия «субсидия».
21. Дайте определение понятия «внебюджетный фонд».
22. Назовите виды внебюджетных фондов.
23. Охарактеризуйте Пенсионный фонд РФ.
24. Охарактеризуйте Фонд обязательного медицинского страхования.
25. Охарактеризуйте Фонд социального страхования.
26. Назовите источники формирования средств внебюджетных фондов.