ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение..................................................................................................................................... 3

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО БАЛАНСА 9

1.1.

1.2. Оценка финансовых взаимоотношений между регионом

и центром......................................................................................................................... 15

1.2.1. Финансовые взаимоотношения на федеральном уровне:

текущие проблемы и перспективы.................................................................................... 16

1.2.2. Финансовый баланс и ключевые направления реформ

в сфере межбюджетных отношений на федеральном уровне................................... 22

1.2.3. Феномен «искусственной дотационности» субъектов

Российской Федерации и пути его преодоления.......................................................... 23

1.3. Структура сводного финансового баланса субъекта

Российской Федерации.................................................................................................. 38

1.4. Анализ сбалансированности финансовых ресурсов,

их объема и состава....................................................................................................... 44

1.5. Финансовый потенциал территории и его динамика............................................ 52

1.6. Финансовые ресурсы региона: доходы и расходы............................................... 61

1.7. Особенности формирования и использования сводных

финансовых балансов муниципальных образований.......................................... 75

1.8. Взаимосвязь показателей социально-экономического развития сводного финансового баланса с индикативным

и программно-целевым планированием.................................................................

1.9. Расходы на социально-культурные мероприятия

сводного финансового баланса................................................................................. 110

1.10. Влияние реформирования системы управления субъектами Российской Федерации и местного самоуправления

на формирование финансового баланса территории................................................. 124

1.11. Использование бюджетного и налогового законодательства в формировании финансового баланса территории

ЗАТО.......................................................................................................................................... 129

Приложение 1. Нормативы отчислений доходов от уплаты налогов и сбо­

ров в бюджеты закрытых административно-территориаль­ных образований на 2003 год (Приложение 3 к Федераль­ному закону «О федеральном бюджете на 2003 год») .......................................................... 138

Приложение 2. Распределение дотаций и субвенций бюджетам закрытых административно-территориальных образований на 2003 год (Приложение 16 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2003 год») 141

Глава 2. ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ... 143

2.1. Теоретические основы финансового баланса территории.............................. 143

2.2. Анализ показателей сводного финансового баланса

(на примере Свердловской области)............................................................................... 153

2.2.1. Структурные изменения, общая характеристика

сводного финансового баланса территории за 1989, 1997-2003 гг....................... 153

2.2.2. Доходная часть сводного финансового баланса

Свердловской области........................................................................................................ 164

2.2.3. Расходная часть сводного финансового баланса

Свердловской области........................................................................................................ 168

2.3.

взаимосвязей ресурсов внутри территории.................................................................. 171

Приложение 1. Сводная характеристика понятия «финансовый баланс» и его целевое назначение в нормативно-правовых и законодательных актах Российской Федерации за 1990-2000 гг........ 176

Приложение 2. Рекомендации Министерства экономики и труда

Свердловской области по составлению финансовых балансов муниципальных образований на 2003 год 180

Приложение 3. Сводный финансовый баланс Свердловской области

за 1997-2003 гг. (включая закрытые административно­территориальные образования) 189

Приложение 4. Сводный финансовый баланс по территории

Российской Федерации за 1997-2001 гг..................................................................... 193

Глава 3. ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ...................... 194

3.1. Методологические подходы к формированию финансового

баланса Ростовской области............................................................................................ 194

3.2. Характеристика основных параметров финансового баланса

Ростовской области.............................................................................................................. 204

3.3. Проблемы управления финансовыми потоками

территорий.............................................................................................................................. 226

Глава 4. ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ........... 247

4.1. Методологические подходы к формированию финансового баланса субъекта Российской Федерации

(на примере Иркутской области)..................................................................................... 247

4.2. Анализ состава и структуры доходов и расходов сводного

финансового баланса Иркутской области.................................................................... 286

³ См.: Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» от 25 мая 1999 № 38н (в ред. от 11 декабря 2002 г. № 127н).