Обязательное страхование
Целесообразна оптимизация видов обязательного страхования: расширение перечня видов в странах с невысоким покрытием обязательным страхованием; оптимизация и исключение неэффективно функционирующих и дублирующих видов обязательного страхования, в особенности в странах с их избыточным количеством.
Политика введения новых видов обязательного страхования должна учитывать реальные потребности бизнеса и населения, на законодательном уровне возможно ввдение критериев обязательных видов страхования (случайность страхового случая, массовость, социальность и общественная значимость и т.п.).За каждой страной необходимо сохранить право самостоятельного выбора перечней обязательных видов страхования исходя из имеющихся бюджетных финансовых ресурсов (в части обязательного государственного страхования), платежеспособности частного сектора и населения, государственных интересов. Возможно согласование минимального перечня видов обязательного страхования, введение которых целесообразно во всех странах ЕАЭС: страхования трудовых мигрантов и членов их семей, страхование автогражданской ответственности, иные виды страхования гражданской ответственности (перевозчиков, владельцев опасных объектов, экологическое страхование).
Страховые тарифы при введении на государственном уровне целесообразно оценивать на предмет обоснованности. Гармонизация между странами возможна в отношении страховых тарифов и порядка определения размера страховых сумм, ущерба и страхового возмещения, если это регламентируется национальным законодательством, в отношении вводимых новых видов обязательного страхования.
Наиболее социально значимый вид обязательного страхования — ОСАГО. Его введение целесообразно во всех странах ЕАЭС. Возможна последовательная гармонизация требований к ОСАГО: единая система тарификации (в рамках законодательно установленных максимальных и минимальных базовых размеров тарифов и системы коэффициентов — региональных, учитывающих технические характеристики, период вождения и т.д.); гармонизированные методы оценки ущерба и определения размера убытков, перечень рисков, требования к ответственности; система гарантийного обеспечения1; объединенная база страховых договоров ОСАГО стран ЕАЭС[921] [922] и др.
Взаимное признание полиса ОСАГО возможно на основе присоединения стран к международной системе страхования «Зеленая карта» (только по результатам оценки экономических последствий и с учетом мнения каждой страны) и разработки специальной системы тарификации для зоны, включающей все страны ЕАЭС. Для снижения экономических потерь страховщиков могут быть созданы механизмы компенсации потерь национальных страховых организаций в первые годы введения механизма, например (квотное) перестрахование договоров международной системы «Зеленая карта».