<<
>>

Необходимость, экономическая сущность государственного кредита, его функции

Государственный кредит - совокупность экономических отно­шений между государством, в лице органов власти и юридическими и физическими лицами, при котором государство выступает преимуще­ственно в качестве заемщика, а так же кредитора и гаранта.

Преобладающей является деятельность государства как заемщи­ка средств, объемных операций в качестве кредитора (когда государ­ство само предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам) значительно ниже. В тех случаях когда государство берет на себя от­ветственность за погашение займов или выполнение других обяза­тельств, взятых юридическими и физическими лицами, оно является гарантом. Возможность мобилизации денежных средств вытекает из особенностей формирования и времени использования доходов, полу­ченных юридическими и физическими лицами. У населения постоян­но образуются временно свободные денежные средства, в связи с не­равномерным получением различных доходов, особенно в сезонных отраслях производства, выплатой премий, отпускных и т.п. Люди мо­гут и сознательно ограничивать текущие потребности из-за необходи­мости накопить денежные средства для покупки товаров длительного пользования. Аналогичные тенденции имеют место в движении де­нежных средств в организации в связи с длительностью производства, его сезонностью.

Как экономическая категория государственный кредит находит­ся на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредитов и отражает их особенности. В качестве звена финансовой системы он об­служивает формирование и использование централизованных денеж­ных фондов государства, т.е. бюджетные и внебюджетные фонды.

Формы государственных займов

Внутренний государственный кредит может выступать в сле­дующих формах: государственные займы; обращение части вкладов населения в государственные займы; заимствование средств общего­сударственного ссудного фонда; казначейские ссуды; гарантирован­ные займы.

Государственные займы характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения и предпринимателей при­влекаются на финансирование общественных потребностей путем вы­пуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и др.

Вклады в займы осуществляются через покупку в Сбербанке особых ценных бумаг (казначейские сберегательные сертификаты) или рыночных ценных бумаг (облигации, казначейские обязатель­ства), а так же путем оформления безналичных займов (подписание соглашений или договоров, выдача особых свидетельств).

Средства ссудного фонда характеризуются тем, что государ­ственные кредитные учреждения непосредственно передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов правительства.

Казначейские ссуды выражают отношения оказания финансовой помощи предприятиям органами государственной власти за счет бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратно­сти. Они в отличие от банковских кредитов выдаются на льготных условиях. Они не имеют коммерческой цели и являются средством поддержки жизненно важных для народного хозяйства экономических структур.

Гарантийные займы, в тех случаях когда правительство гаран­тирует безусловное погашение займа, выпущенного местными орга­нами, речь идет об условном - гарантированном займе, по которым правительство несет финансовую ответственность только в случае не­платежеспособности плательщика.

Внешний государственный кредит представляет собой совокуп­ность отношений, в которых государство выступает на мировом фи­нансовом рынке в роли заемщика, кредитора или гаранта. Суммы по­лученных внешних займов с начисленными процентами, включаются в государственный долг страны.

Предоставление нами внешних займов осуществляется за счет бюджетных средств или специальных правительственных фондов. Основной целью государственных внешних займов является: содей­ствие укреплению экономического потенциала; преодоление финан­совых трудностей страны получателя; оказание продовольственной помощи.

Основными кредиторами нашей страны выступают: развитые страны, международные финансовые организации, МВФ, Европей­ский банк реконструкции и развития.

Государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами иностранными госу­дарствами, международными организациями и иными субъектами международного права».

Долговые обязательства - это сложная категория, отличающая­ся, во-первых, по форме образования и обслуживания; во-вторых, по объектам долговых отношений; в-третьих, по срокам обязательств.

Основные формы долговых обязательств РФ (ст. 98 Бюджетного кодекса) следующие:

Кредитные соглашения и договора;

Государственные ценные бумаги;

Договора о предоставлении гарантий РФ;

Договоров поручителей РФ;

Переоформленные долговые обязательства третьих лиц в гое- до лг РФ;

Соглашения и договора РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств.

Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах: Государственный долг Рос­сийской Федерации составляет 6519,9 млрд, рублей (10,4 процента ВВП).

<< | >>
Источник: Панова Наталья Сергеевна. Финансы: учебное пособие для студентов специальности «Эко­номическая безопасность», специализация «Судебная экономическая экспертиза» / Н.С. Панова, Л.А. Мелихова. - Волгоград: Волгоград­ский ГАУ,2016. - 96 с.. 2016

Еще по теме Необходимость, экономическая сущность государственного кредита, его функции: